Вправе ли работодатель не принимать докладную записку работника из-за разницы в дате ее написания и дате входящего поступления?

ВОПРОС

На документе (докладная записка) проставлены даты, когда документ изготовлен работником и дата входящего, когда принята канцелярией работодателя. Работодатель отказывается принимать в работу докладную записку, мотивируя тем, что даты изготовления документа и дата входящего не совпадают. Работодатель - федеральное государственное бюджетное учреждение Министерства здравоохранения РФ. Правомерны ли такие действия работодателя? Есть ли судебная практика по указанному вопросу?

ОТВЕТ

Полагаем, что действия работодателя не соответствуют Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. Приказом Росархива от 11.04.2018г. №44). Однако следует учесть, что данная инструкция носит скорее рекомендательный характер и не является актом прямого действия, поскольку в соответствии с п.1.12. указанной инструкции на основе Примерной инструкции в организации разрабатывается индивидуальная инструкция по делопроизводству, утверждаемая руководителем организации.

Судебная практика по данному вопросу отсутствует.

ОБОСНОВАНИЕ

Указанный вопрос относится к области делопроизводства организации и регулируется локальными актами по вопросам делопроизводства, изданными этой организацией.

Для бюджетных организаций издан Приказ Росархива от 11.04.2018 N 44 "Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях" (далее – Инструкция). Согласно п. 1.12. указанной инструкции, в организации разрабатывается индивидуальная инструкция по делопроизводству, утверждаемая руководителем организации.

Указанной Инструкцией дано описание реквизита «дата документа» и «отметка о поступлении документа». Согласно п.2.35. Инструкции, дата документа должна соответствовать дате подписания документа или дате события, зафиксированного в документе, а реквизит «Отметка о поступлении документа» служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа (п.2.52). Таким образом, дата документа и дата поступления могут не совпадать между собой, поскольку отражают совершенно разные события.

При этом, согласно п.5.19. Инструкции, регистрация входящих документов осуществляется в день их поступления или на следующий рабочий день при поступлении документов в конце рабочего дня или в нерабочее время.

На всех зарегистрированных документах, за исключением документов, поступивших в форме электронных документов, проставляются отметки о поступлении документа в организацию. В отметке о поступлении документа фиксируются дата поступления (при необходимости - время поступления в часах и минутах) (п.5.21.).

В дальнейшем регистрации документы распределяются на документопотоки, направляемые:

  • на рассмотрение руководителя организации (документы, поступающие из органов государственной власти, органов местного самоуправления, документы по наиболее важным и принципиальным вопросам деятельности организации);
  • на рассмотрение заместителей руководителя (документы по направлениям деятельности, курируемых соответствующими заместителями);
  • на рассмотрение иных руководителей, главных и ведущих специалистов;
  • на рассмотрение и исполнение в структурные подразделения по направлениям их деятельности (п.5.28 Инструкции).

Согласно п.5.30. Инструкции, рассмотрение документов руководителем осуществляется в день передачи документов руководителю или на следующий рабочий день, если документы переданы руководству в конце рабочего дня.

Результаты рассмотрения документа руководителем организации, его заместителями, руководителями подразделений оформляются в виде резолюции (п.5.31.).

Таким образом, указанной инструкцией не предусмотрено обязательное совпадение даты составления документа и даты его регистрации и право руководителя отказать в приеме и рассмотрении документа на этом основании.

Обратите внимание, что внутренними документами организации могут быть установлены сроки представления отдельных видов документов с момента их изготовления работодателю на подпись.

Автор ответа:

Г.С. Акимова,

консультант Аскон по юридическим вопросам

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Вправе ли работодатель увольнять работника, не прошедшего аттестацию?

40
19.08.2019

ТК содержит нормы относительно аттестации работников в части закрепления права работодателя расторгнуть трудовой договор с работником, если...

Новая информация для проверки контрагентов

13207.08.2019

Выбирая нового контрагента, нужно убедиться, что контрагент является добросовестной организацией.

-
Приказ Россвязи от 23.07.2019 N 148 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи и...

Утверждены: - перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи, по которым лицам, их замещающим, запрещено открывать и иметь счета ...
ИБ РоссийскоеЗаконодательство
-
Приказ Россвязи от 23.07.2019 N 146 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи, ...

Утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием ...
ИБ РоссийскоеЗаконодательство
наверх
Обратная связь.