На практике суды все чаще стали отказывать в иске именно из-за фигуры истца: то иск подан не тем участником хозяйственного общества, то не тем собственником помещения, то требование заявлено номинальным кредитором. При этом многие юристы путают замену ненадлежащего истца (ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ) с процессуальным правопреемством (ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В данной статье разберемся, как понять, что истец является ненадлежащим, возможна ли его замена и что следует проверить до подачи иска, чтобы не стать таковым истцом.
Как понять, что истец является ненадлежащим?
Для начала давайте определимся, кто является ненадлежащим истцом.
Ни Гражданский процессуальный кодекс РФ, ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ не дают определения данного понятия. Тем не менее, исходя из теории гражданского права и процесса, под ненадлежащим истцом следует понимать лицо, которое не имеет права обращаться в суд по заявленному вопросу в силу того, что не является участником спорного материального правоотношения.
Ненадлежащий истец в принципе не обладает правами, о защите которых просит. В свою очередь, на истце лежит бремя доказывания того, что он является полноправным участником спорного правоотношения, а его права нарушил именно ответчик.
В частности, о том, что у лица нет права на обращение в суд либо в принципе отсутствуют подлежащие защите права, может свидетельствовать недееспособность лица или ограничение в дееспособности, непричастность лица к конкретному правоотношению (к примеру, обратившееся в суд лицо не является стороной сделки), ошибочное представление о своих правах (предположение о возможности выступать истцом и обратиться в суд за защитой прав и интересов).
Возможные последствия обращения в суд ненадлежащего истца
Что говорят процессуальные кодексы о возможных последствиях обращения в суд истца, который в силу тех или иных причин фактически является ненадлежащим?
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает:
- оставление искового заявления без рассмотрения (ст. 222) в ситуациях, когда: заявление подано недееспособным лицом (за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным); заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
- прекращение производства по делу после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство (ст. 220).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае, если не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано (п. 7 ч. 1 ст. 148); производство по делу подлежит прекращению в случае, если после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства (п. 6 ч.1 ст. 150).
Кодекс административного судопроизводства РФ (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 196) закрепляет, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в следующих случаях: административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
В случае если отсутствуют основания для оставления искового заявления (административного искового заявления) без рассмотрения последствием обращения в суд ненадлежащего истца станет отказ в удовлетворении заявленных им требований.
Существует ли возможность замены ненадлежащего истца?
Как в арбитражном, так и в гражданском и административном процессах процедура замены ненадлежащего истца, к сожалению, не предусмотрена. В случае если соответствующее исковое заявление было принято судом к производству и рассмотрено по существу, при установлении отсутствия у истца прав на предъявление иска последствием такового будет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Связано это с тем, что судебный процесс начинается с волеизъявления заинтересованного лица (в нашем случае – истца), которое выражается в обращении в суд с исковым (или административным) заявлением. Не суд привлекает истца к процессу и инициирует судебный процесс, а сам истец.
В противоположность этому процессуальными кодексами допускается замена судом только ненадлежащего ответчика по ходатайству самого истца или с его согласия как при подготовке дела, так и в процессе его рассмотрения.
Правовым последствием подачи иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении заявленных требований (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2023 по делу N 88-10223/2023, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 N 88-14092/2023, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 по делу N 88-15144/2023).
Суд не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить иск без рассмотрения на основании того, что истец является ненадлежащим.
Данный вывод подтверждается судебной практикой.
Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 06.02.2024 по делу N 33-1864/2024 (УИД 77RS0031-02-2022-020939-11) суд подчеркнул, что отсутствие права на удовлетворение иска не равнозначно отсутствию полномочий на подписание искового заявления и предъявление иска в суд. Отсутствие у лица права требования или права на удовлетворение иска не лишает это лицо права на обращение в суд за защитой своего предполагаемого права, в связи с чем указанные обстоятельства не могут служить основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Предъявление иска ненадлежащим истцом влечет иные правовые последствия и является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления, при этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить иск без рассмотрения на основании того, что истец является ненадлежащим (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2024 N 88-25123/2024 (УИД 29RS0003-01-2024-000258-24)).
Возможно ли осуществить замену через процессуальное правопреемство?
Процессуальное правопреемство предполагает выбытие из спорного или установленного судом правоотношения одной из сторон и ее замену другим лицом – правопреемником. Такая замена может быть обусловлена различными причинами: смертью гражданина, реорганизацией юридического лица, уступкой требования, переводом долга и другими случаями перемены лиц в обязательствах.
Вместе с тем, как отмечал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.11.2018 №43-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Б.Болчинского и Б.А.Болчинского», «правопреемство в материальном праве в случае перехода прав и обязанностей от одного лица к другому в порядке универсального или сингулярного правопреемства само по себе не порождает (автоматически и безусловно) процессуальное правопреемство. Вопрос о процессуальном правопреемстве во всех случаях решается судом, который при рассмотрении дела обязан исследовать по существу его фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, – иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации (гарантируемое как истцам, так и ответчикам по гражданско-правовым спорам), оказывалось бы существенно ущемленным».
При процессуальном правопреемстве к правопреемнику переходит определенный объем правомочий, который имел его правопредшественник. В случае с ненадлежащим истцом никакого правопреемства быть не может в силу того, что такому истцу фактически нечего передавать: как уже говорилось выше, в том случае у заявителя отсутствуют права, о защите которых он просит суд.
Практика арбитражных судов исходит из того, что «по смыслу закона процессуальное правопреемство возможно в отношении лица во время производства по делу в арбитражном суде, то есть факт материального правопреемства должен иметь место во время производства по делу в суде. Если же материальное правопреемство имело место до возбуждения дела в суде, а в суд обратилось лицо, которое более не обладает субъективным гражданским правом, процессуальное правопреемство невозможно, поскольку истец является ненадлежащим уже на момент принятия иска к производству арбитражного суда» (см. например, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2022 по делу №А40-28440/22-84-213).
Следовательно, в случае если выяснится, что лицо, обратившееся в суд, является ненадлежащим истцом, но есть другое лицо, которое в рассматриваемом судом споре в действительности имеет право обратиться в суд с исковым заявлением, процессуального правопреемства как такового не будет. Надлежащий истец в данном случае будет самостоятельным субъектом, который должен обратиться в суд за защитой своих прав.
Как избежать отказа суда в удовлетворении иска по причине того, что истец является ненадлежащим?
Чтобы не столкнуться с ситуацией отказа в удовлетворении иска по причине того, что истец оказался ненадлежащим, необходимо провести небольшую проверку на «процессуальную состоятельность». В этом могут помочь ответы на следующие вопросы:
- Является ли лицо, обращающееся с исковым заявлением, участником спорных правоотношений, или допускает ли закон обращение лица, не являющегося участником правоотношений, в суд с иском.
С участником спорных правоотношений все обстоит достаточно просто: являешься стороной обязательства – значит, можешь обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Однако в случае, когда лицо не участвует непосредственно в спорных правоотношениях, для определения возможности инициировать судебный процесс необходимо обратиться к положениям закона. Например, закон предоставляет участнику общества право обратиться в суд с иском об оспаривании совершенной обществом сделки, если такая сделка была совершена без надлежащего одобрения (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.05.2024 N Ф07-5400/2024 по делу N А56-100436/2023). Другим примером может служить возможность одного из супругов оспорить совершенную другим супругом сделку, связанную с распоряжением общим имуществом супругов (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2023 N 88-3432/2023 по делу N 2-1311/2022 (УИД 54RS0003-01-2022-000304-05)).
- Обладает ли лицо, обращающееся с исковым заявлением, правом на обращение в суд.
Простой пример: ребенок в возрасте 11 лет получал медицинскую помощь в частном учреждении. Помощь оказана некачественно, есть основания для обращения в суд за защитой нарушенных прав. Является ли ребенок участником гражданских правоотношений? Безусловно, да. Может ли ребенок самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав? В данном случае нет, так как ребенок не является в полной мере дееспособным, а с иском от имени ребенка должен обращаться его законный представитель – родитель, опекун и т.д. (Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 14.04.2025 по делу N 2-994/2025 (УИД 26RS0003-01-2025-000540-45)).
