ВС рассказал, когда ФАС не может вмешиваться в закупки

ФАС признал незаконным условие об оценке участников конкурса по предложенной цене договора. Позицию поддержали суды трех инстанций. Но ВС РФ высказал другое мнение: заказчики могут формировать свою систему закупок, а само по себе несогласие ФАС с их условиями – не повод вмешиваться в закупочную деятельность.

АО «Системный оператор Единой энергетической системы» был проведен в электронной форме конкурс на право заключения договора на выполнение работ. В документации заказчик установил порядок сопоставления заявок по цене договора. При предложении цены ниже начальной начислялось больше баллов. Пять баллов из пяти получили участники, предложившие цену более чем на 4% ниже начальной.

Антимонопольная служба посчитала, что оценка заявок по ценовому критерию в таком виде не соответсвует «принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств». И суды трех инстанций поддержали ФАС. 

Однако ВС РФ постановил: заказчики имеют право формировать собственную систему закупок, а целесообразность установления в закупочной документации тех или иных требований к участникам и критериев оценки не может выступать в качестве самостоятельного предмета оценки антимонопольного органа.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 07.07.2021 N 305-ЭС21-5801 по делу N А40-303652/2019