Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > Вправе ли работодатель не принимать докладную записку работника из-за разницы в...

142 Горячая тема PDF

Вправе ли работодатель не принимать докладную записку работника из-за разницы в дате ее написания и дате входящего поступления?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

На документе (докладная записка) проставлены даты, когда документ изготовлен работником и дата входящего, когда принята канцелярией работодателя. Работодатель отказывается принимать в работу докладную записку, мотивируя тем, что даты изготовления документа и дата входящего не совпадают. Работодатель - федеральное государственное бюджетное учреждение Министерства здравоохранения РФ. Правомерны ли такие действия работодателя? Есть ли судебная практика по указанному вопросу?

ОТВЕТ

Полагаем, что действия работодателя не соответствуют Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. Приказом Росархива от 11.04.2018г. №44). Однако следует учесть, что данная инструкция носит скорее рекомендательный характер и не является актом прямого действия, поскольку в соответствии с п.1.12. указанной инструкции на основе Примерной инструкции в организации разрабатывается индивидуальная инструкция по делопроизводству, утверждаемая руководителем организации.

Судебная практика по данному вопросу отсутствует.

ОБОСНОВАНИЕ

Указанный вопрос относится к области делопроизводства организации и регулируется локальными актами по вопросам делопроизводства, изданными этой организацией.

Для бюджетных организаций издан Приказ Росархива от 11.04.2018 N 44 "Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях" (далее – Инструкция). Согласно п. 1.12. указанной инструкции, в организации разрабатывается индивидуальная инструкция по делопроизводству, утверждаемая руководителем организации.

Указанной Инструкцией дано описание реквизита «дата документа» и «отметка о поступлении документа». Согласно п.2.35. Инструкции, дата документа должна соответствовать дате подписания документа или дате события, зафиксированного в документе, а реквизит «Отметка о поступлении документа» служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа (п.2.52). Таким образом, дата документа и дата поступления могут не совпадать между собой, поскольку отражают совершенно разные события.

При этом, согласно п.5.19. Инструкции, регистрация входящих документов осуществляется в день их поступления или на следующий рабочий день при поступлении документов в конце рабочего дня или в нерабочее время.

На всех зарегистрированных документах, за исключением документов, поступивших в форме электронных документов, проставляются отметки о поступлении документа в организацию. В отметке о поступлении документа фиксируются дата поступления (при необходимости - время поступления в часах и минутах) (п.5.21.).

В дальнейшем регистрации документы распределяются на документопотоки, направляемые:

  • на рассмотрение руководителя организации (документы, поступающие из органов государственной власти, органов местного самоуправления, документы по наиболее важным и принципиальным вопросам деятельности организации);
  • на рассмотрение заместителей руководителя (документы по направлениям деятельности, курируемых соответствующими заместителями);
  • на рассмотрение иных руководителей, главных и ведущих специалистов;
  • на рассмотрение и исполнение в структурные подразделения по направлениям их деятельности (п.5.28 Инструкции).

Согласно п.5.30. Инструкции, рассмотрение документов руководителем осуществляется в день передачи документов руководителю или на следующий рабочий день, если документы переданы руководству в конце рабочего дня.

Результаты рассмотрения документа руководителем организации, его заместителями, руководителями подразделений оформляются в виде резолюции (п.5.31.).

Таким образом, указанной инструкцией не предусмотрено обязательное совпадение даты составления документа и даты его регистрации и право руководителя отказать в приеме и рассмотрении документа на этом основании.

Обратите внимание, что внутренними документами организации могут быть установлены сроки представления отдельных видов документов с момента их изготовления работодателю на подпись.

#Кадровик #Бюджетник

PDF Написать редактору

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Вправе ли медучреждение при участии в аукционе снизить стоимость медуслуги по сравнению с ценой, указанной в прейскуранте?

21
09.07.2020

Учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании...

Перспективы и риски споров в судах общей юрисдикции

336 06.07.2020

В системе КонсультантПлюс появилось важное новшество для юристов, специализирующиеся на трудовых и административных спорах, а...

ПФ РФ "Продлен срок уведомления работников о возможности перехода на ЭТК"

До 31 октября 2020 года включительно продлен срок для информирования работодателем своих работников о праве выбора формы трудовой книжки.
Российское законодательство
Приказ АНО НАРК от 26.06.2020 N 50/20-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области документационного и...

Утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации.
Российское законодательство

Подпишитесь на рассылку и будьте в курсе новостей

Выбрать рассылки