Вопрос
Имеет ли право образовательное учреждение г. Санкт-Петербурга отстранять от работы сотрудников, не имеющих документа, указанного в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга №549 от 30 июля 2021 года , а именно:
- либо документа, подтверждающего получение первого компонента вакцины,
- либо QR-кода, выданного в результате получения второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины,
- либо QR-кода, подтверждающего, что он перенес коронавирусную инфекцию не более шести месяцев назад.
Имеем ли мы право отстранять работников в сфере образования, ссылаясь на данный документ, ведь в субъекте нет cоответствующего постановления главного санитарного врача?
Ответ
Прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в настоящее время входит в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и проводится в установленном порядке. Администрация образовательного учреждения может лишь организовать проведение профилактических прививок и усилить соответствующую информационно-разъяснительную работу среди сотрудников. Работодателю необходимо обеспечить, чтобы время отсутствия в целях вакцинирования не было учтено качестве прогула и не привело к увольнению.
До вынесения постановления главного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя о проведении соответствующих профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан отказ от вакцинации против коронавирусной инфекции (в том числе работников образовательных организаций) не может служить основанием отстранения сотрудника от работы.
Обоснование
Вакцинация (профилактическая прививка) является одним из видов медицинских вмешательств (п. 5 ст. 2 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; ст. 1 Закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ).
Гражданин вправе отказаться от вакцинации (ч. 3 ст. 20 Закона N 323-ФЗ; п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).
В соответствии с Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям вакцинации против коронавирусной инфекции, в частности, подлежат:
- работники медицинских, образовательных организаций; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более и др. (приоритет 1-го уровня);
- работники организаций транспорта и энергетики, лица, работающие вахтовым методом, работники организаций сферы предоставления услуг (приоритет 2-го уровня).
По решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены (п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от N 125н).
При этом обязанности по предоставлению справки с места работы для прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции в отношении работников не установлено (Письма Минздрава России от 28.12.2020 N 1/и/1-9601, от 21.01.2021 N 1/и/1-332).
Отметим, что отстранение граждан, не имеющих прививок против коронавирусной инфекции, от работы возможно только при наличии мотивированных постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов РФ или их заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 Закона N 52-ФЗ, ст. 10 Закона N 157-ФЗ).
В настоящее время соответствующие постановления не принимались. Таким образом, вакцинация против новой коронавирусной инфекции в РФ является добровольной для всех категорий граждан.