ВОПРОС
Диплом негосударственного образца о высшем образовании. Является ли документ подтверждающим образование при приеме на работу? Чем отличается диплом государственного образца от диплома негосударственного образца?
Какая у документа юридическая сила?
ОТВЕТ
Диплом негосударственного образца о высшем образовании является документом, подтверждающим образование при приеме на работу.
Диплом государственного образца отличается от диплома негосударственного образца тем, что бланк диплома государственного образца оформляется по образцу, установленному Министерством образования РФ, имеет гербовую печать учебного заведения, изготавливается на бланках Гознак, имеет соответствующие степени защиты, объемные водяные знаки и т.д. А диплом негосударственного образца имеет форму, установленную самим учебным заведением, печать высшего учебного заведения.
ОБОСНОВАНИЕ
Статья 65 ТК РФ содержит перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Согласно абзацу 6 части 1 статьи 65 ТК РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Цель высшего образования - подготовка высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. Такое образование можно получить в образовательной организации высшего образования (п. 4 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании)).
Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности (ч. 1 ст. 23 Закона об образовании). Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (негосударственной) (п. 4 ст. 22 Закона об образовании).
При этом частной (негосударственной) образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (п. 7 ст. 22 Закона об образовании).
Образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию (п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 91 Закона об образовании).
Наличие государственной аккредитации у организации, осуществляющей образовательную деятельность, дает ей право выдавать документы об образовании (об образовании и о квалификации) государственного образца. Такие образцы утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, здравоохранения, культуры (ч. 4, 5 ст. 60 Закона об образовании).
Если итоговая аттестация завершает освоение основных образовательных программ, которые имеют государственную аккредитацию, то она является государственной итоговой аттестацией (далее - ГИА). ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) (ч. 4 ст. 59 Закона об образовании). Лицам, успешно прошедшим ГИА, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации, образцы которых устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти (далее - документы государственного образца) (ч. 4 ст. 60 Закона об образовании).
В случае если основная образовательная программа не имеет государственной аккредитации, освоение такой программы завершается итоговой аттестацией, которая не является ГИА. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Закона об образовании).
Из правового анализа вышеизложенных норм можно выделить следующие виды дипломов, выдаваемых высшими учебными заведениями, имеющих юридическую силу:
1) диплом о высшем образовании государственного высшего учебного заведения, прошедшего государственную аккредитацию. Это диплом государственного образца, бланк диплома оформляется по образцу, установленному Министерством образования РФ, имеет гербовую печать учебного заведения, изготавливается на бланках Гознак, имеет соответствующие степени защиты, объемные водяные знаки и т.д.;
2) диплом о высшем образовании негосударственного высшего учебного заведения, прошедшего государственную аккредитацию. Также является дипломом государственного образца, имеет гербовую печать учебного заведения, изготавливается на бланках Гознак, имеет соответствующие степени защиты, объемные водяные знаки и т.д.;
3) диплом о высшем образовании негосударственного высшего учебного заведения, не прошедшего государственную аккредитацию. Не является дипломом государственного образца, имеет форму, установленную самим учебным заведением, печать высшего учебного заведения.
Таким образом, документом, подтверждающим наличие высшего образования при приеме на работу, является диплом государственного и негосударственного образца (ч. 3, 4 ст. 60 Закона об образовании).