ВОПРОС
Казенное учреждение. Расходы на покупку магнитолы отразить по КВР 244 или 242?
ОТВЕТ
КВР для ПБС, в том числе казенных учреждений, зависит от плана информатизации, который утвердил вышестоящий орган власти.
Если приобретение магнитолы включили в такой план, расходы проведите по КВР 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».
Если в плане ее нет, затраты отнесите на КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 48.2.4.2, 48.2.4.4 Порядка применения КБК № 85н.).
ОБОСНОВАНИЕ
По КВР 242 отражайте расходы на мероприятия по информатизации. Их конкретный перечень в Порядке N 85н не определен.
На практике это расходы на создание (развитие, эксплуатацию) информационных систем (баз данных), сайтов, приобретение оборудования в сфере ИКТ.
В целом вам нужно применять КВР 242, если расходы предусмотрены бюджетной сметой (обоснованиями к ней), планом информатизации (для федеральных учреждений).
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – это когда учреждение собирает, хранит, обрабатывает и предоставляет информацию, которая нужна в его деятельности. Делают это с помощью программного и технического обеспечения. Важное условие – компоненты ИКТ должны быть взаимосвязаны, чтобы выполнять общую функцию. Это следует из положений статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 24.05.2010 № 365.
Извлечение из:
1. Перечень расходов в Порядке N 85н
Порядком N 85н предусмотрено, что по КВР 242 отражают расходы:
- федеральные госорганы, федеральные казенные учреждения, государственные внебюджетные фонды РФ;
- госорганы субъекта РФ (муниципальные органы) и подведомственные им казенные учреждения, территориальный государственный внебюджетный фонд, если соответствующий финорган принял решение о применении КВР 242. В этом случае должен быть установлен порядок отражения расходов на закупку товаров, работ и услуг в сфере ИКТ (ст. 8, п. 1 ст. 9 БК РФ, Письмо Минфина России от 27.02.2018 N 02-05-10/12231 (хотя в Письме разъяснен порядок применения соответствующих КОСГУ, определенный Указаниями N 65н, считаем, что разъяснения актуальны и в отношении действующего законодательства)).
Поэтому если вы являетесь указанным учреждением, то по КВР 242 отражайте расходы бюджета на мероприятия по информатизации, а именно (Порядок N 85н):
- создание (включая опытную эксплуатацию), развитие, модернизацию, эксплуатацию государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- использование информационно-коммуникационных технологий.
Какие именно расходы можно отнести к сфере ИКТ, Порядком N 85н не определено, но установлено, что делать это нужно на основании НПА в данной сфере.
1.1. Что относится к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ)
ИКТ - это совокупность элементов, необходимых для реализации полномочий и обеспечения деятельности госоргана и, соответственно, подведомственного казенного учреждения, а именно:
1) информационных технологий - процессов и способов осуществления сбора, хранения, обработки, хранения, распространения информации;
2) информационных систем, то есть всей той информации, которая содержится в базах данных, а также информационных и технических средств, которые обеспечивают ее обработку;
3) информационно-телекоммуникационных сетей - технологической системы для передачи информации по линиям связи с использованием средств вычислительной техники.
Основание - п. п. 2, 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 N 365.
Порядок N 85н для целей применения классификации расходов бюджетов не содержит конкретного перечня расходов (работ, услуг, приобретение товаров), которые относятся к ИКТ.
К таким расходам могут относиться и затраты на установку (монтаж) охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, системы видеонаблюдения (Письмо Минфина России от 22.11.2019 N 02-05-11/91076).
Разъяснение ведомства основано на положениях Порядка N 132н. Считаем его применимым и в отношении Порядка N 85н.
Если сомневаетесь, относятся ли ваши расходы к ИКТ, уточните у ГРБС или можете направить запрос в Минкомсвязи России (п. 1, пп. 6.6 п. 6 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418).
2. Как установить, относятся ли расходы на КВР 242
Чтобы вы могли отнести расходы на КВР 242, проверьте:
1) относятся ли расходы к сфере ИКТ;
2) предусмотрены ли мероприятия по информатизации бюджетной сметой (обоснованиями к ней) и планом информатизации (для федеральных казенных учреждений).
На федеральном уровне ежегодный план информатизации госоргана согласовывается с Минкомсвязью России (п. 5 Положения, п. 5, разд. III Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 N 365).
|
К ним могут быть отнесены следующие мероприятия:
|
На региональном (местном) уровне мероприятия по информатизации осуществляются на основании соответствующих порядков (правил), утвержденных субъектом РФ (муниципальным образованием).
Применяйте КВР 242 в увязке с соответствующими статьями (подстатьями) КОСГУ.
Готовое решение: Какие расходы отражаются по коду видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}