Вопрос
Доплата за совмещение по другой должности относится к компенсирующим выплатам.
Каким образом производить оплату за сверхурочную работу, если сверхурочная работа производилась по основной должности, а не по совмещению?
Ответ
Верно, что доплата за совмещение относится к компенсационным выплатам.
Доплату за совмещение, даже в том случае, когда сверхурочная работа производилась по основной должности, необходимо учитывать при расчете оплаты за сверхурочную работу.
Иной подход, т.е. невключение в расчет для оплаты сверхурочных часов доплаты за совмещение, которая является компенсационной выплатой, будет нарушением норм действующего трудового законодательства (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).
В СПС КонсультантПлюс по данному вопросу размещены материалы 2023 г. с учетом позиции Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П, учитывая действующую редакцию ТК РФ, они применимы и в настоящее время.
Обоснование
Вопрос: Нужно ли учитывать помимо оклада работника квалификационную надбавку или доплату за совмещение при расчете оплаты сверхурочной работы и работы в выходной день?
Ответ: Нужно. При оплате сверхурочной работы, а также оплате труда в выходной день или нерабочий праздничный день работодатель должен учитывать не только тарифную часть зарплаты, районные коэффициенты и процентные надбавки, но и компенсационные и стимулирующие выплаты. Данное толкование ст. 153 ТК РФ, приведенное в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П, распространяется на всех работодателей и работников без исключения.
Правовое обоснование: Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ).
Согласно ч. 1 и 2 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В п. 3.5 Постановления от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других" Конституционный Суд РФ указал, что ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.
В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
03.07.2023
Извлечение из: Статья: Как оплачивается сверхурочная работа при совмещении должностей? (Зимина С.Ю.) ("Кадровик-практик", 2023, N 10):
Для начала напомним, как в принципе оплачивается сверхурочная работа.
По общему правилу сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).
Какая часть заработной платы увеличивается в полтора или два раза, уточнил Конституционный Суд РФ:
«...до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) - включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится следующим образом: ...время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад)...» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П).
У работодателя могут быть установлены более выгодные условия оплаты. В ч. 1 ст. 152 ТК РФ говорится:
«Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором».
И КС РФ отметил, что указанный в Постановлении принцип удвоения не отменяет локальных правил:
«Указанное выше не является основанием для одностороннего отказа работодателя от исполнения условий коллективных договоров, локальных нормативных актов и трудовых договоров, предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере, а равно и для произвольной отмены работодателем фактически сложившегося в конкретной организации более льготного порядка оплаты сверхурочной работы».
В ч. 1 ст. 152 ТК РФ также закреплен еще один способ компенсации сверхурочной работы:
«По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».
В этом случае работник получит за сверхурочную работу обычную оплату: окладную (тарифную) часть плюс компенсационные и стимулирующие выплаты в одинарном размере.
Как вышеизложенное соотносится со сверхурочной работой при совмещении должностей?
Совмещение должностей - один из видов дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ). Она выполняется в условиях, отклоняющихся от нормальных, с дополнительной оплатой (ст. 149, 151 ТК РФ). То есть оплата за совмещение - это разновидность компенсационных выплат (ч. 1 ст. 129 ТК РФ относит доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, к компенсационным выплатам). А компенсационные выплаты при сверхурочной работе начисляются на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад) согласно Постановлению КС РФ. Отсюда можно сделать вывод, что при привлечении работника к сверхурочной работе за эти сверхнормативные часы доплата за совмещение тоже полагается и начисляться она может в обычном одинарном размере (если у работодателя не закреплены более благоприятные условия оплаты).
Приведем пример расчета, который, по нашему мнению, соответствует позиции КС РФ.
Специалисту по кадрам Ульяновой установлен оклад 33 600 рублей. Также она в декабре 2023 года выполняет дополнительную работу секретаря как совмещение должностей с доплатой в размере 16 800 рублей.
18 декабря ее привлекли к сверхурочной работе на 2 часа. За 2 сверхнормативных часа она получит:
600 рублей оплаты «по окладу» в полуторном размере из расчета: 33 600 руб. / 168 часов x 2 часа x 1,5 раза
+ 200 рублей доплаты за совмещение из расчета: 16 800 руб. / 168 часов x 2 часа.
Примечание. 168 часов - это норма рабочего времени в часах для декабря 2023 года. В данном случае работодатель использует схему перевода оклада в часовой тариф путем его деления на норму часов конкретного месяца. Есть и другой способ - расчет исходя из среднемесячного количества часов. Конкретный порядок расчета должен быть закреплен в локальных нормативных актах работодателя.
…
Дополнительно можно посмотреть (ссылка активная): Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы (под ред. А.В. Брызгалина) ("Налоги и финансовое право", 2023, N 5), раздел - Об учете доплат при расчете оплаты за сверхурочную работу и работу в праздники.
