Вопрос
Автономное учреждение осуществляет закупки по 223-ФЗ, объем которых не превышает 100 млн руб. Обязательна ли должность контрактного управляющего в учреждении?
Ответ
Нет, для автономного учреждения не является обязательной должность контрактного управляющего. При осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путем применения профессиональных стандартов.
Данная должность обязательна для учреждений, осуществляющих закупки по 44-ФЗ, совокупный объем которых не превышает 100 млн рублей.
Обоснование
Как указано в Письме Минфина России от 15.01.2020 N 24-01-08/1226, при осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее – Закон N 44-ФЗ) к работникам контрактной службы, контрактному управляющему предъявляются требования, предусмотренные положениями статьи 38 Закона N 44-ФЗ. При осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон N 223-ФЗ) заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путем применения профессиональных стандартов.
Таким стандартом может быть профессиональный стандарт "Специалист в сфере закупок", утвержденный Приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 625н.
Извлечение из Готового решения: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок:
2. Как создать отдел закупок
После того как разработали положение, можете приступать к созданию отдела. Для этого, в первую очередь, руководствуйтесь своими внутренними документами, регламентирующими порядок создания новых структурных подразделений в вашей организации.
Определите необходимую численность сотрудников отдела. Для этого оцените, сколько процедур в среднем проводится за месяц или квартал. Исходя из этого определите количество специалистов, которых необходимо задействовать в планировании, подготовке, проведении процедур.
Определите квалификационный состав сотрудников. Закон не предъявляет каких-либо требований к сотрудникам заказчика, участвующим в закупочной деятельности, или к их образованию. Определите самостоятельно, каким образованием и навыками должен обладать сотрудник отдела закупок с учетом вашей отраслевой специфики. В части квалификационных требований к сотрудникам вы можете ориентироваться на профстандарт "Специалист в сфере закупок", однако он не обязателен для применения заказчиками по Закону N 223-ФЗ (см. Письма Минфина России от 15.01.2020 N 24-01-08/1226, Минэкономразвития России от 21.06.2016 N Д28и-1536).
Издайте приказ о создании отдела, этим же приказом можете внести соответствующие изменения в штатное расписание, если такой порядок внесения изменений установлен вашими внутренними документами.
