ВОПРОС
Организации заказчик выставил акт о нарушении требований охраны труда, выразившемся в том, что при передвижении в коридоре административного здания на лице работника отсутствовала гигиеническая маска. Приказа о необходимости ношения масок работниками в административном здании не было. Заказчик ссылается на Постановление Правительства Ленинградской области №277 от 11.05.2020. Законны ли такие действия и может ли организация опровергнуть требования на законном основании?
ОТВЕТ
Постановление Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» не предусматривает обязанность для всех работодателей обеспечивать использование всеми без исключения работниками средств индивидуальной защиты.
Поскольку в рассматриваемом случае работник не относится к категориям работников, для которых использование средств индивидуальной защиты является обязательным, а приказ о необходимости ношения масок работниками не издавался, претензии заказчика являются необоснованными.
ОБОСНОВАНИЕ
Постановлением Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» (далее – постановление № 277) предусмотрен ряд мер с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе обязательное использование средств индивидуальной защиты в определенных случаях.
Так, согласно п. 1.21 Постановления № 277 все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области, обязаны в числе прочего:
- руководствоваться п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.032020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»;
- руководствоваться перечнем превентивных мер для организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания Ленинградской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, согласованным руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - Главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области письмом от 3.04.2020 № 47-00-02/31-2025-2020;
- осуществлять обслуживание посетителей при использовании обслуживающим персоналом средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор, перчатки).
Хозяйствующие субъекты обязаны осуществлять контроль за обязательным использованием посетителями, покупателями, клиентами, находящимися на территории, в том числе в помещениях, используемых указанными хозяйствующими субъектами для осуществления деятельности, средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор) в случаях, если использование таких средств индивидуальной защиты органов дыхания является обязательным в соответствии с данным постановлением.
При этом в Постановлении № 277 прямо указано обязательное использование средств индивидуальной защиты только для определенных категорий работников, например, для работников общественного транспорта, осуществляющих прямой контакт с пассажирами, временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, работников парикмахерских и салонов красоты, а также прочих работников, относящихся к обслуживающему персоналу.
Следовательно, Постановление № 277 не предусматривает обязанность для всех работодателей обеспечивать использование всеми без исключения работниками средств индивидуальной защиты.
Аналогичные в целом правила были предусмотрены и Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.04.2020 № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294» (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 07.05.2020 № 275).
Поскольку в рассматриваемом случае работник к указанным категориям не относится, а приказ о необходимости ношения масок работниками не издавался, претензии заказчика являются необоснованными.