Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > Необходимо ли требовать сертификат при проведении аукциона на закупки...

445 Горячая тема PDF

Необходимо ли требовать сертификат при проведении аукциона на закупки противогазов гражданских фильтрующих?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

При составлении документации электронного аукциона, объектом которого является противогаз гражданский фильтрующий, необходимо ли устанавливать требование о предоставлении сертификата соответствия ТР ТС 019/2011 и соответствующей маркировки?

ОТВЕТ

Полагаем, что заказчику необходимо включить в документацию электронного аукциона на закупку противогазов гражданских фильтрующих требование о предоставлении сертификата соответствия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" и соответствующей маркировки.

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона  N 44-ФЗ), документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона N 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представления указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Как следует из ГОСТ Р 22.9.19-2014 "Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие", гражданские противогазы являются фильтрующими индивидуальными средствами защиты органов дыхания, глаз и лица человека от радиоактивных и отравляющих веществ, биологических (бактериальных) средств или иных опасных химических веществ, находящихся в атмосфере в виде, паров, газов и аэрозолей.

В силу положений пункта 1.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты", средства индивидуальной защиты, на которые распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза, приведены в приложении N 1 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза.

Пунктом 1.6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" предусмотрено, что идентификация средств индивидуальной защиты для установления их принадлежности к сфере действия указанного технического регламента производится путем визуального сравнения типа и наименования средства индивидуальной защиты, указанного в маркировке на упаковке или непосредственно на средстве индивидуальной защиты, с наименованием и типом, предусмотренным разделом 4 и приложением N 1 настоящего технического регламента Таможенного союза.

Пунктом 2 Приложения N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) установлено, что к средствам индивидуальной защиты, на которые распространяются действие настоящего технического регламента Таможенного союза, относятся средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие (в том числе противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с фильтрующей полумаской, противоаэрозольные средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, фильтрующие самоспасатели).

Пунктом 2 Приложения N 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) установлено, что средствам индивидуальной защиты, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при выпуске в обращении на территории государств-членов Таможенного союза, относятся в том числе средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа (в том числе самоспасатели), сменные элементы к ним - противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью.

В силу пункта 1.7 действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ТР ТС 019/2011 не распространяется на:

  1. 1) средства индивидуальной защиты, используемые при проведении спортивных состязаний;
  2. 2) специально разработанные средства индивидуальной защиты для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  3. 3) специально разработанные средства индивидуальной защиты для использования в авиационной, космической технике и на подводных работах;
  4. 4) специально разработанные средства индивидуальной защиты для использования в медицинских целях и в микробиологии;
  5. 5) средства индивидуальной защиты, используемые в качестве образцов при проведении выставок и торговых ярмарок.

По нашему мнению, гражданские противогазы фильтрующие не относятся к числу специально разработанных средств индивидуальной защиты для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с учетом того, что соответствующий ГОСТ "Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие" не относит гражданские противогазы к числу специально разработанных средств индивидуальной защиты для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Таким образом, исходя из буквального толкования положений пунктов 1.4, 1.6, 1.7, Приложений N 1 и N 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), полагаем, что заказчику необходимо включить в документацию электронного аукциона на закупку противогазов гражданских фильтрующих требование о предоставлении сертификата соответствия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты".

Аналогичный вывод изложен в Решении Владимирского УФАС России от 23.10.2015 по делу N Г760-04/2015 (Обстоятельства: Поступила жалоба на положения документации о проведении электронного аукциона на закупку противогазов гражданских для нужд. Решение: Признать жалобу необоснованной).

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Может ли автошкола взимать плату за восстановление утерянных документов для окончивших автошколу?

9
22.10.2020

Дубликаты документов об обучении выдаются...

Суперновшество для юристов - Супермассив судебной практики

2039 08.09.2020

В системе КонсультантПлюс появилось новшество Супермассив для юристов.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 14.10.2020 N Пр-1665)

Роспотребнадзор будет проводить внеплановые проверки образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов, на предмет обеспечения учащихся качественным питанием Полпредам Президента РФ в федеральных...
Российское законодательство
Федеральный закон от 15.10.2020 N 318-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением порядка...

Исключена норма о предоставлении земельных участков, находящихся в госсобственности, на территории свободного порта Владивосток резидентам свободного порта Владивосток без проведения торгов С этой целью признаны...
Российское законодательство

Подпишитесь на рассылку и будьте в курсе новостей

Выбрать рассылки