На основании какой статьи можно продлить срок контракта по 44-ФЗ?

Вопрос

Как увеличить срок контракта по 44-ФЗ, если предмет контракта не включает работы по проектированию? Предмет контракта: работы по капитальному ремонту здания (ремонт кровли, фасада). Проектирование выполнять не нужно, нужно продлить срок контракта - на основании какой статьи в данном случае это можно сделать?

Ответ

Основания, которым допустимо изменить, в том числе продлить срок контракта, заключенного по 44-ФЗ, прямо предусмотрены законом.

Полагаем, что указанный в запросе контракт, заключенный до 01.05.2025, можно продлить на основании ч. 65.1 ст. 112 закона № 44-ФЗ.

В 2024 г. также срок исполнения государственного или муниципального контракта на капитальный ремонт здания можно продлить также на основании и в порядке, которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680.

Обоснование

Вы можете изменить, в том числе продлить, срок выполнения работ по контракту только в следующих случаях:

• вы относитесь к заказчикам из числа лиц, указанных в п. п. 6, 11 ст. 161 БК РФ, и вам уменьшили лимиты на закупку (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 18.03.2020 N 24-03-06/21073);
• у вас заключен долгосрочный крупный контракт, и срок его исполнения изменило Правительство РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ или местная администрация (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
• предмет контракта - выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае исполнения контракта жизненного цикла (при условии, что он включает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства) и контракта, предусмотренного ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
• у вас заключен контракт с единственным подрядчиком по п. п. 1, 22, 23, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
• у вас заключен контракт с единственным подрядчиком по п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Изменять условия контракта можно до 31 декабря 2024 г. (ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
• Правительство РФ установило возможность изменить сроки выполнения работ по контракту в соответствии со ст. 111 Закона N 44-ФЗ;
• при исполнении контракта, заключенного до 1 января 2025 г., возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнить. Чтобы изменить контракт в этом случае, потребуется решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации в зависимости от того, для обеспечения каких нужд проводилась закупка. Также необходимо, чтобы согласились стороны контракта и были соблюдены положения ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 65.1 ст. 112 этого Закона). Высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации могут предусмотреть в указанных решениях условия их применения, например аналогичные соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 (Информационное письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840);
• возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ. Изменить сроки выполнения работ по контракту в данном случае можно при соблюдении следующих условий (п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ:
  • контракт заключен на срок не менее одного года;
  • цена контракта равна или больше предельного размера цены, установленного Правительством РФ;
  • срок и (или) цена контракта увеличиваются не более чем на 30%;
  • срок меняется при наличии письменного обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации в зависимости от уровня закупки.

Также может быть изменен срок одного или нескольких этапов исполнения контракта, при этом общий срок контракта не меняется (п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Изменение срока исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

Можно изменить срок исполнения указанного контракта, если последний не был исполнен в предусмотренный срок по вине подрядчика или в результате возникновения независящих от сторон обстоятельств (в том числе требуется изменить проектную документацию) (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

По контракту на выполнение рассматриваемых работ можно изменить и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока его исполнения и (или) цены более чем на 30%. Такое изменение допускается, если контракт заключен на год и более, а цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму, при условии, что в ходе исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186).

При изменении контракта по п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно изменить одновременно цену контракта и срок его исполнения (либо только цену, либо только срок) (Письма Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021, Минфина России от 10.02.2020 N 24-03-07/8590).

По контрактам, которые заключены в соответствии с ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, особенности изменения срока установлены в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.