Вопрос
Закон от 03.04.2018№ 61-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"» устанавливает запреты на размещение рекламы именно на платежном документе и его обороте, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.
При этом Закон № 61-ФЗ не ограничивает распространение рекламной информации, вкладываемой в платежные документы? Отсутствует запрет на вложение рекламных листовок, правильно? Какие есть обоснования данного вывода?
Ответ
Да, допустимо вложение отдельного рекламного носителя, который инструментально не прикреплен к платежному документу. Этот вывод следует из разъяснений ФАС РФ.
Обоснование
Согласно ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О рекламе" (далее – Закон N 38-ФЗ) не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
В письме ФАС России от 25.09.2018 N РП/76842/18 указано, что в случае, если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение ч. 10.3 ст. 5 Закона N 38-ФЗ.
