Вопрос
Можно ли предоставить не банковскую гарантию в качестве обеспечения контракта по Федеральному закону № 44-ФЗ, а подтверждение добросовестности, если аукцион был не только для СМП и падение менее 25%. Или в таком случае всегда предоставляется банковская гарантия?
Ответ
Нет, нельзя предоставить не банковскую гарантию в качестве обеспечения контракта по Федеральному закону № 44-ФЗ, а подтверждение добросовестности, если аукцион был не только для СМП и падение менее 25%.
В данном случае должна быть предоставлена банковская гарантия, либо внесены денежные средства на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами.
Обоснование
В соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон N 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться одним из следующих способов:
- внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами;
- предоставление банковской гарантии.
Способ обеспечения исполнения контракта, а также срок действия банковской гарантии определяет участник закупки, с которым заключается контракт. Такой срок должен превышать срок исполнения обязательств по контракту (в том числе измененный в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ) минимум на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Если в аукционе или конкурсе участник закупки предложил цену контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК или сумму цен единиц товара (работы, услуги) на 25 и более процентов ниже начальной суммы цен таких единиц, то он обязан предоставить обеспечение с учетом антидемпинговых мер (ч. 6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Например, при НМЦК 15 млн руб. и менее он может предоставить по своему выбору:
- обеспечение исполнения контракта в увеличенном размере (в 1,5 раза больше, чем указанный в документации о закупке);
- информацию, подтверждающую его добросовестность, а также обеспечение исполнения контракта в размере, определенном в документации о закупке.
Возможность победителя закупки - субъекта малого предпринимательства - предоставить вместо обеспечения исполнения контракта сведения об исполненных контрактах согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрены только для случаев, когда закупки проводятся в рамках ст. 30 Закона N 44-ФЗ. Если закупка проводилась на общих основаниях и победителем был признан субъект малого предпринимательства, он обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, установленном документацией о закупке.
