ВОПРОС
Сейчас нельзя уходить в отпуск за свой счет. Чем это регламентировано и есть ли какие-то спец. постановления? Если такие постановления есть, то какие санкции и с какого числа? Можно ли оформить организацию на простой и как это сделать?
ОТВЕТ
Отпуск за свой счет не является обязанностью работника и способом реализации мероприятий по карантину в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Перечень правовых актов, определяющих установление карантина и иных мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установление запрета на проведение мероприятий, способствующих заражению, приведен далее в тексте.
Организация вправе объявить простой с пребыванием работников вне места работы.
ОБОСНОВАНИЕ
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (именуемый далее по тексту – ТК РФ) статьей 212 обязывает работодателя обеспечивать безопасные условия труда, которые в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обеспечить на рабочем месте не представляется возможным из-за условий распространения вируса.
Одним из способов предотвращения заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) является самоизоляция человека. Обеспечение работодателем самоизоляции работников может осуществляться как переводом работников в условия работы на дому, так и объявлением простоя.
Статья 72.2 ТК РФ дает определение простоя как временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Прямого определения перечня причин, позволяющих объявить простой по независящим от сторон трудовых отношений причинам, законодательством не установлено.
Проведение карантинных мероприятий является ограничительными мероприятиями и включает в себя административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), отнесенные статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к организационно-правовым нормам. Поэтому возможна реализация работодателем требований статьи 212 ТК РФ по обеспечению работодателем безопасных условий и охраны труда, в связи с продолжающейся (Постановление Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) объявлением простоя или организацией выполнения трудовой функции на дому работников.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ).
Время работы на дому оплачивается полностью.
Оформление простоя осуществляется изданием приказа руководителя организации, в котором устанавливается причина простоя, его продолжительность, простаивающие работники и определяется оплата времени простоя. С изданным приказом следует ознакомить как работников, которых он касается, так и работников, учитывающих рабочее время и осуществляющих начисление заработной платы.
Оформление перевода работников на удаленную работу в домашних условиях оформляется соглашением к трудовому договору.
Основными правовыми актами, определяющими мероприятия карантина, являются:
- Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)",
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,
- Предписание Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.03.2020 №78-00-09/27-0101-2020 Правительства Санкт-Петербурга,
- Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 № 2 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге",
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121»,
- иные правовые акты по подведомственности.
Дополнительная информация изложена в материалах:
- https://www.ascon-spb.ru/novosti_i_stati/stati/koronavirusnaya_infekciya_algoritm_dejstvij_rabotodatelya/
- Обзор: "Коронавирус, грипп и ОРВИ: как оградить коллектив от опасности"
- и др.
