ВОПРОС
У должника есть задолженность в 3 миллиона рублей, возбуждено исполнительное производство, у него из пенсии удерживаются 50 процентов. Официально на нем имущества никакого нет и официальных доходов тоже.
Указанную задолженность он намерен оспорить, она им частично погашена. Чтобы узнать, сколько денежных средств у него списано в счет уплаты этой задолженности, он пришел на прием к приставу и попросил справку о движении денежных средств. Однако в ходе приема судебный пристав заставил его снять наручные часы, сказал, что изымает их и будет реализовывать с торгов. Вопрос:
- Законно ли это?
- Как это можно оспорить?
- Имеет ли право пристав совершать такие действия?
- Не обязан ли пристав оставить часы на ответственное хранение?
А вдруг эти часы вообще ему не принадлежат, и он взял их у друга?
У гражданина на руках лишь акт об изъятии имущества, других документов нет.
ОТВЕТ
- В исследуемой ситуации нарушена процедура исполнительских действий (отсутствовали понятые). Действия судебного-пристава могут быть признаны незаконными.
- Должник вправе оспорить действия пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу или в суде.
- Пристав вправе по собственной инициативе изъять имущество должника для дальнейшей реализации с торгов. Более подробно изложено в справочном материале, размещенном в СПС Консультант Плюс: Готовое решение: Как обращается взыскание на движимое имущество должника в рамках исполнительного производства(КонсультантПлюс, 2019).
- Пристав может, но не обязан оставлять часы на ответственное хранение должнику. В исполнительном производстве презюмируется принадлежность движимого имущества должнику, находящееся в его владении, пока не доказано обратное.
ОБОСНОВАНИЕ
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 статьи 84 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 данного Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона N 229-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 80 Закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Пунктом 3 части 5 статьи 80 Закона N 229-ФЗ установлено, что арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 названного Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должна быть указана предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест.
Таким образом, изъятие имущества производится в том же порядке, что и арест. Его проводит пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Делает он это в присутствии понятых, о чем составляется акт (ст. 29 Закона N 229-ФЗ). Движимое имущество должника принимается на хранение.
Следует обратить внимание на то, что ст. 121 Закона N 229-ФЗ устанавливает два порядка оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя:
- административный порядок - путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП России;
- судебный порядок - посредством обращения с заявлением в суд.
При этом обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является обязательным и не препятствует обращению в суд. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 126 Закона N 229-ФЗ принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
