ВОПРОС
Два сотрудника учреждения являются одновременно экспертами по приемке товаров, работ, услуг, а также членами Единой комиссии по закупкам товаров, работ, услуг по рассмотрению 1-х частей заявок в аукционе и подведению итогов. Это не противоречит 44-ФЗ? Можно так? Или все-таки их заменить другими сотрудниками?
ОТВЕТ
Закон 44-ФЗ прямо устанавливает только запрет быть членами комиссии по закупкам для экспертов, привлекаемых при организации и проведении закупки. Также установлен запрет на привлечение внешних экспертов, родственники которых являются членами комиссии по закупкам заказчика. Исходя из этого, можно заключить, что запрета на участие в Единой комиссии по закупкам сотрудников, которые являются экспертами по приемке товаров, работ, услуг, не установлено.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно части 6 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 41 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, к проведению экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке.