ВОПРОС
Работница имеет двух детей в возрасте до 12 лет. В графике отпусков отпуск запланирован. Мнение работника о желаемой дате начала отпуска получено не было, с графиком не ознакомлена.
В течение года по заявлению сотрудника был несколько раз предоставлен отпуск. У сотрудницы имеются неиспользованные дни отпуска за прошлые годы, т.к. она часто находилась на больничном (по уходу за детьми, болела сама), отпуск предоставлялся не по графику, а по заявлениям.
Может ли работодатель отправить работницу в отпуск по графику, вручив уведомление о начале отпуска и приказ, а также ознакомить сотрудника с графиком отпусков текущей датой.
Какие нарушения здесь могут быть?
Может ли сотрудница отказаться от отпуска? И что делать, если откажется?
ОТВЕТ
Да, работодатель может отправить сотрудницу в отпуск в соответствии с утвержденным графиком.
Действующее законодательство не содержит порядка действий работодателя в случае, если работник не согласен с графиком отпусков и отказывается ставить на нем подпись об ознакомлении.
Можно рекомендовать составить акт об отказе от ознакомления с графиком отпусков. Форма акта произвольная. Желательно, чтобы его составили минимум трое работников - свидетелей отказа.
Вы можете вручить уведомление о начале отпуска и отправить работницу в отпуск по графику (предварительно ознакомив, в случае отказа – составив акт) и не обязаны по требованию работника менять даты его отпуска в графике.
Исключение - если работник по закону имеет право на отпуск в удобное для него время, например, у него трое и более детей в возрасте до 12 лет. В остальных случаях рекомендуем составить акт об отказе от ознакомления с графиком отпусков.
Отказаться от отпуска, который предусмотрен графиком отпусков, сотрудница не вправе. Вручаете уведомление, издаете приказ, выплачиваете отпускные. В случае отказа от ознакомления с уведомлением, приказом составляете акты.
Если работники не ознакомлены с графиком отпусков, возможен риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требования ч. 2 ст. 22 ТК РФ об ознакомлении работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, которые непосредственно связаны с их трудовой деятельностью.
ОБОСНОВАНИЕ
Статьей 123 ТК РФ предусмотрено, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Действующим трудовым законодательством, в частности ст. 123 ТК РФ, не установлена обязанность работодателя ознакомить работников под подпись с утвержденным графиком отпусков.
Есть судебные решения, в которых содержится вывод о том, что работодатель не обязан знакомить работников с графиком отпусков (Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17.07.2018 N 33-6487/2018).
Обосновывает свою позицию суд следующим: обязанность работодателя по ознакомлению работника с графиком отпусков трудовым законодательством прямо не предусмотрена, а ст. 123 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность известить работника под подпись о начале ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельные суды не наказывают работодателей за отсутствие подписей работников об ознакомлении с графиком, мотивируя это тем, что сроков для такого ознакомления законом не установлено (Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.12.2016 N 12-548/2016).
В письме Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1 говорится, что работодатель самостоятельно определяет формы уведомления работников о начале отпуска: лист ознакомления, уведомление, ведомость. Роструд предлагает также добавить в форму N Т-7 графы для подписей работников об ознакомлении с датой начала отпуска.
На практике проверяющими инспекторами достаточно часто высказывается точка зрения, согласно которой работодатель должен знакомить сотрудников с графиком отпусков под личную подпись.
Этой позиции придерживается и Онлайнинспекция.РФ.
Аргументы следующие: график отпусков утверждается работодателем в том же порядке, что и локальный нормативный акт (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Этот документ обязателен для сторон трудовых отношений и утверждается с соблюдением ст. 372 ТК РФ, поэтому является локальным нормативным актом. Ознакомить работника надо с любым ЛНА, связанным с его трудовой деятельностью (ст. 68 ТК РФ). А часть 2 ст. 22 ТК РФ содержит требование, согласно которому работодатель знакомит работников с локальными актами организации под подпись (Определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 11.11.2015 N 33-4270/2015).
Для этого возможно внести изменения в форму N Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1), дополнив ее соответствующими графами. В одной из них, например, работник сможет расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна (ознакомлен), а в другой - указать дату уведомления о начале отпуска (Письмо Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1) либо использовать специальный лист ознакомления.
Дополнительные материалы по Вашему вопросу:
- Письмо Роструда от 01.08.2012 N ПГ/5883-6-1 <О графике отпусков>
- "Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019 Вопрос: Нужно ли знакомить сотрудников с графиком отпусков, если за три недели до отпуска сотрудники получают уведомление о начале отпуска и расписываются в приказе на отпуск? График отпусков составляется на основании анкет сотрудников по использованию отпуска, которые подписываются руководителем.
- Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018 Вопрос: Обязан ли работодатель согласовывать дату начала отпуска с работником (в категорию исключений не попадает), обязан ли письменно знакомить его с графиком отпусков? Каковы действия со стороны работодателя, если работник отказывается письменно знакомиться с графиком отпусков?
- Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2015 Вопрос: Вправе ли работник отказаться идти в ежегодный оплачиваемый отпуск, предусмотренный графиком отпусков?