Вопрос
Правомерно ли направлять работника на внеочередной медосмотр по пункту 19 Порядка приказа 29Н из-за длительного нахождения на больничном при отсутствии медицинских рекомендаций на прохождение медосмотра? Медосмотр трудовым договором не предусмотрен.
Ответ
Согласно закону решение о направлении работника на внеочередной медицинский осмотр принимает работодатель при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника. Однако если в обязанности работника не входит прохождение обязательных предварительных или периодических медосмотров, то направление такого работника на внеочередной медосмотр не считаем правомерным. Кроме того, из судебной практики следует, что направление на внеплановый медосмотр после нетрудоспособности работника возможно при наличии медицинских рекомендаций.
Обоснование
Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно статье 215 ТК РФ работник обязан: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.
В силу статьи 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Согласно пункту 19 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
Направлять на внеочередной медицинский осмотр работников следует при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника. За дополнительными разъяснениями по применению Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н рекомендуем обратиться в Минздрав России (Вопрос: Работник более 6 месяцев находился на больничном, работает монтером пути. Работодатель принял решение направить его на внеочередной медицинский осмотр, чтобы подтвердить его трудовую функцию в данной должности. Правомерно ли это, если никаких рекомендаций из медицинской организации нет? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2023) ).
Судебная практика:
Направляя истца на внеочередной медицинский осмотр, работодатель исходил из частых периодов нетрудоспособности истца, что, по его мнению, является одним из оснований для направления на внеочередной медицинский осмотр, предусмотренных пунктом 19 указанного Порядка.
С указанными доводами согласился суд первой инстанции.
Такой вывод нельзя признать правильным, поскольку согласно пункту 19 указанного Порядка направление работодателем работника на внеочередной медицинский осмотр возможно при наличии медицинских рекомендаций, которые должны быть выданы медицинскими работниками по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
Апелляционное определение Белгородского областного суда от 19.04.2022 N 33-1668/2022 Требование: О признании отстранения от работы незаконным, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда. Решение: Решение первой инстанции изменено, отменено. Требование удовлетворено в части.
