Может ли организация участвовать в тендерах, если не соответствует ОКВЭД?

Вопрос

Может ли организация участвовать в тендерах, если не соответствует ОКВЭД?
Ведь на каждый тендер разные варианты.

Ответ

Если под тендером понимаются закупки по закону № 44-ФЗ, то данный закон не предусматривает обязательного наличия у участников закупки ОКВЭД, соответствующих объекту закупки, а также возможности предъявлять такое требование к участникам закупки.

Закон № 223-ФЗ также не предусматривает такого ограничения, а установление его в Положении о закупках может быть признано нарушением конкуренции в силу того, что, по общему правилу, законодательство не лишает организации права заниматься видами деятельности, не соответствующими внесенным в ЕГРЮЛ кодам ОКВЭД.

Соответственно, организация вправе участвовать в таких закупках, даже если ее коды ОКВЭД не соответствуют объекту конкретной закупки, но при этом организация соответствует требованиям установленным заказчиком в соответствии с нормами законодательства.

Обоснование

При осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (согласно пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ).

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не предусматривает возможности отклонения заявки участника закупки по причине отсутствия в его учредительных документах и (или) в представленной им выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) кодов ОКВЭД2, соответствующих предмету закупки.

Данный вывод подтверждается "Анализом практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2020 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" также не содержит ограничения для участия в закупках по ОКВЭД.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 05.04.2021) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ).