ВОПРОС
Есть закон СПб о тишине, которым предусмотрена ответственность за шумные строительные работы. Кто является субъектом ответственности: застройщик, подрядчик, строители?
ОТВЕТ
В данном случае ответственность несет лицо, виновное в производстве строительных работ, повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно ч. 1 ст. 1.5 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Далее – КоАП РФ), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях.
Таким образом, правила о назначении наказания и об установлении вины, регулируются КоАП РФ. Поэтому ответственность за нарушение положений законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях назначается в соответствии с общими правилами КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (Далее – Закон N 273-70), производство строительных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Как следует из изложенного, Закон 273-70 устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время применительно к виновному лицу.
