Контрактный управляющий без высшего образования – достаточно ли повышения квалификации? | Аскон

Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > Контрактный управляющий без высшего образования – достаточно ли повышения...

Контрактный управляющий без высшего образования – достаточно ли повышения квалификации?


автор ответа,

Вопрос

Согласно ст. 38 п.6. ФЗ № 44 работники контрактной службы, контрактные управляющие должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Достаточно ли контрактному управляющему иметь повышение квалификации 120 часов?


 

Ответ

Повышение квалификации контрактного управляющего в размере 108 часов является достаточным, если указанный срок обучения был установлен образовательной программой, по которой осуществлялось обучение.

Обоснование

Приказами Минтруда России от 10 сентября 2015 г. N 625н и N 626н утверждены профессиональные стандарты «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок», квалифицирующие профессиональные требования к специалистам в сфере закупок. Стандарты разработаны во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и призваны в том числе обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный статьей 9 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с 1 июля 2016 г. в ТК РФ внесены изменения, согласно которым профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части указанных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть 1 статьи 195.3 ТК РФ).

При этом согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 1 января 2017 года работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Со стороны Минэкономразвития были разработаны Методические рекомендации (письмо от 12 марта 2015 г. Минэкономразвития России № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-552/06), направленные реализации единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышения уровня квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок, направлены для оказания методической помощи указанным организациям, не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.

В соответствии с пунктом 2.3 Методических рекомендаций предлагается устанавливать минимальный срок освоения Дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 часов, за исключением случаев, установленных пунктом 2.4 Методических рекомендаций. При этом согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций в случае реализации Программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким Программам может быть снижен до 40 часов. Однако дополнительно в Письме Минэкономразвития России от 25.03.2016 N ОГ-Д28-3885 было указано, что Методические рекомендации не несут нормативного характера, и сроки обучения, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Методических рекомендаций, не являются обязательными к применению.

Таким образом, срок обучения для различных категорий обучающихся специалистов устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с разрабатываемыми ими согласно пункту 1.1 Методических рекомендаций Программами самостоятельно.

В случае если руководитель организации-заказчика является одновременно членом комиссии (контрактным управляющим, руководителем контрактной службы), а в соответствии с Программой образовательного учреждения установлен срок обучения руководителей организаций-заказчиков меньше срока обучения иных категорий специалистов, считаем целесообразным прохождение обучения руководителем организации-заказчика по Программе с наибольшим сроком обучения и максимально возможным перечнем компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере закупок.

Дополнительно обращаем внимание, что до 1 января 2017 г. работником контрактной службы или контрактным управляющим могло быть лицо, имеющее профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (часть 23 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

В свою очередь, пунктом 12 порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. N 499, установлено, что минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов.

Учитывая изложенное, работником контрактной службы или контрактным управляющим (до 01.01.2017 года) мог являться специалист, прошедший 16-часовую программу повышения квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (Письмо Минэкономразвития России от 27.06.2016 N Д28и-1744).


На вопрос отвечала:
Надежда Владимировна Корженевская,
консультант ИПЦ «Консультант+Аскон» 

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

%custom getevent(2632)%

#Бухгалтер #Юрист #Специалист по кадрам #Бюджетник #Бюджетник

В избранное PDF

Уведомления