ВОПРОС
В каких случаях работодатель ОБЯЗАН обучать педагогических работников за счет собственных средств?
ОТВЕТ
Работодатель обязан обучать педагогических работников за счет собственных средств в случаях и порядке, установленных трудовым, коллективным договором, правовыми актами учредителя, локальными правовыми актами организации.
Следует учитывать, что согласно действующему законодательству педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование не реже чем один раз в три года.
При этом работодатель обязан осуществить обучение за счет собственных средств, предусмотренных на эти цели. Работодатель не вправе обязывать работников получать дополнительное профессиональное образование за счет их собственных средств.
Конкретный перечень случаев, когда работодатель обязан обучать педагогических работников за счет собственных средств, законодательством не установлен. Необходимость дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Согласно пп.2 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее – Закон №283-ФЗ), педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Этому праву корреспондирует обязанность работодателя, предусмотренная пп.5 ч.3 ст.28 Закона №283-ФЗ - создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.
Как разъяснено в Письме Минобрнауки России N 08-415, Общероссийского Профсоюза образования N 124 от 23.03.2015 "О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование", к созданию условий для ДПО работников относится урегулирование не только организационных, но и финансовых вопросов, непосредственно связанных с ДПО работников, в том числе:
- предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;
- направление работника на обучение (как в субъекте Российской Федерации, так и за его пределами) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации либо оплата обучения работника, зачисляемого на обучение, за счет средств организации, предусмотренных на эти цели, включая средства, доведенные до организации в структуре нормативных затрат на оказание услуг в сфере образования, а также полученные от приносящей доход деятельности.
Работодателю на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 196 ТК РФ), предоставлено право определять необходимость ДПО работников для собственных нужд. Формы подготовки и ДПО работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ, для принятия локальных нормативных актов.
Работодатель не вправе обязывать работников осуществлять ДПО за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.