ВОПРОС
В региональном соглашении о минимальной зарплате в СПб на 2020 г. установлен минимальный оклад в 14 300 руб. и минимальная зарплата в 19 000 руб. Означает ли это, что в штатном расписании не может быть оклад или месячный тариф менее 14 300 руб. (как сейчас по факту). В ООО ежемесячная премиальная система, что позволит отрегулировать зарплату до 19 000 рублей.
ОТВЕТ
Да, с 1 января 2020 года в штатном расписании размер оклада (месячного тарифа) работника 1-го разряда не должен быть менее 14 300 руб., несмотря на существующую в организации премиальную систему, позволяющую отрегулировать месячную заработную плату до 19 000 рублей.
ОБОСНОВАНИЕ
В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
С 1 января 2020 г. МРОТ установлен в сумме 12 130 руб. в месяц (ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда"). При этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). А оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).
Таким образом, понятие "заработная плата" помимо оклада включает в себя компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Так, Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год (заключено в г. Санкт-Петербурге 27.12.2019 N 343/19-С) с 1 января 2020 г. в г. Санкт-Петербурге установлена минимальная заработная плата в размере 19 000 руб. При этом тарифная ставка рабочего (работника) 1 разряда, оклад (должностной оклад) работника не должны быть менее 14 300 руб. (п. 1.1 Соглашения).
В соответствии с п. 1.2 Соглашения, размер минимальной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), включающую тарифную ставку (оклад), или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, после заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта РФ и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).
Таким образом, если организация своевременно не отказалась от присоединения к Соглашению, то с 1 января 2020 г. месячная заработная плата работника, работающего на территории г. Санкт-Петербург и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже 19 000 руб. при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), а тарифная ставка (оклад) работника 1-го разряда не должна быть менее 14 300 руб.
Следовательно, установление в организации в 2020 г. работникам оклада в размере менее 14300 руб., несмотря на существующую ежемесячную премиальную систему, позволяющую отрегулировать месячную заработную плату до 19 000 руб., является нарушением трудового законодательства и может повлечь за собой предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. и на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).