ВОПРОС
Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель? Верно ли, что в соответствии с разъяснениями Минтруда работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует?
ОТВЕТ
Да, верно. Однако работодателю следует учесть, что в перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами. По нашему мнению, работодателю целесообразнее использовать в работе документ, принятый в более поздние сроки, т.е. профстандарт.
ОБОСНОВАНИЕ
Применение профстандартов обязательно только в определенных случаях, указанных в ст. 57 ТК РФ, 195.3 ТК РФ.
Ряд организаций, в частности государственные внебюджетные фонды РФ, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, госкорпорации, должны применять профстандарты, обязательные для использования ими в части требований к квалификации работников, поэтапно на основе соответствующих планов, разработанных и утвержденных этими организациями с учетом положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584. Такой вывод можно сделать исходя из абз. 1 п. 1 названного Постановления. Мероприятия, предусмотренные планами по организации применения профстандартов, должны быть реализованы не позднее 1 января 2020 г. (п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584). Указанные организации должны применять новые профстандарты с учетом в том числе приведенных положений Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 N 584. Этот вывод следует из п. 4 данного Постановления.
В иных случаях профстандарты являются рекомендованными к применению.
Как разъяснил Минтруд России, в случаях, когда применять профессиональные стандарты необязательно, работодатель может использовать их, в частности, для того, чтобы определить наименования должностей (профессий, специальностей), трудовые функции работников, требования к их образованию и опыту работы (Информация Минтруда России от 10.02.2016).
Согласно Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов», если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Однако при этом необходимо учитывать следующее. В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Таким образом, по нашему мнению, работодателю целесообразнее использовать в работе документ, принятый в более поздние сроки, т.е. профстандарт.
