ВОПРОС
Бюджетное учреждение. В аукционах действуем как заказчик и исполнитель. Мы выиграли аукцион, будем платить финансовое обеспечение контракта. С какого КВР и КОСГУ должны быть эти деньги?
ОТВЕТ
В бюджетных учреждениях расчеты по обеспечению контракта – не расходы, но уменьшают остаток на лицевом счете. Это операции с источниками финансирования дефицита средств.
Деньги отразите по статье КОСГУ 610 «Выбытие денежных средств и их эквивалентов». Когда обеспечение вернут – по статье КОСГУ 510 «Поступление денежных средств и их эквивалентов».
ОБОСНОВАНИЕ
Участник закупки наряду с обеспечением исполнения контракта также может предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, если эти требования предусмотрены (ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Порядок предоставления установлен в ст. 45, 94, 96 Закона N 44-ФЗ.
Средства, перечисляемые в качестве денежного залога, в частности в обеспечение исполнения контракта (договора), по своей экономической сущности не являются расходами учреждения.
В соответствии с Порядком N 209н операции, приводящие к уменьшению (увеличению) денежных средств и не относящиеся к расходам (доходам) учреждений, в том числе выбытие (поступление) денежных средств в виде денежного залога (возврата денежного залога) в бухгалтерском учете и отчетности бюджетного и автономного учреждения, отражаются с применением статьи 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" (610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов") КОСГУ.
Как следует из Письма Минфина от 12 июля 2019 г. N 02-08-10/52075:
«…Средства, перечисляемые в качестве денежного залога, в том числе в обеспечение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении конкурса или закрытого аукциона, в обеспечение исполнения контракта (договора), а также в иных случаях, по своей экономической сущности не признаются расходами (доходами) учреждения, следовательно, операции по их перечислению следует отражать как операции с денежными средствами.
В соответствии с положениями Приказа N 209н операции, приводящие к уменьшению (увеличению) денежных средств, не относящихся к расходам (доходам) учреждений, в том числе поступление (выбытие) денежных средств во временное распоряжение, в бухгалтерском учете и отчетности отражаются с применением кода классификации операций сектора государственного управления подстатьи 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" и подстатьи 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов".
Для учета расчетов с дебиторами по операциям предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков предусмотрен счет 21005 "Расчеты с прочими дебиторами" (пункты 235, 254 Инструкции N 157н)…» Вопрос: О бюджетном (бухгалтерском) учете поступления (выбытия) денежных средств в виде обеспечения заявки на участие в конкурсе (закрытом аукционе) и исполнения контракта, иных залоговых платежей, задатков (Письмо Минфина России от 12.07.2019 N 02-08-10/52075).