ВОПРОС
Как отразить в плане графике услуги, которые мы приобретаем у естественных монополий?
ОТВЕТ
По общему правилу, закупки у единственного поставщика в большинстве случаев включают в план-график в общем порядке. В данной ситуации закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, не являются исключением из общего правила.
ОБОСНОВАНИЕ
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария.
Чтобы осуществить планирование закупок на 2020 г. и последующие периоды, сформируйте план-график (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).
Закупки у единственного поставщика в большинстве случаев включают в план-график в общем порядке.
Если вы планируете закупки на основании п. п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, то внесите в план-график информацию о них в форме отдельных закупок в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Графы 3, 4, 12, 14 разд. 2 формы плана-графика заполнять не нужно. В качестве наименования объекта закупки укажите положение Закона N 44-ФЗ, которое является основанием для таких закупок (пп. "г" п. 18 Порядка).
План-график составляется по утвержденной форме в виде электронного документа. Госзаказчики, действующие от имени РФ, федеральные бюджетные учреждения, а также иные лица, которые формируют план-график на основании пп. "а" - "д" п. 2 Порядка N 1279, делают это через систему "Электронный бюджет". Остальные заказчики формируют план-график непосредственно в ЕИС или через региональные (муниципальные) информационные системы (п. п. 3, 19, 20 Порядка N 1279).
Чтобы сформировать план-график, нужно изменить утвержденные показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 Порядка N 1279).
Помимо сведений о заказчике, которые формируются автоматически, в план-график включаются (ч. 2 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 16 Порядка N 1279):
- идентификационный код закупки;
- наименование объекта закупки.
Если объект закупки включен в каталог товаров (работ, услуг), наименование необходимо взять из него (п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг);
• код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода.
Указывать нужно как минимум первые четыре цифры кода. Можно привести несколько кодов ОКПД2;
• объем финансового обеспечения, в том числе на текущий финансовый год, на плановый период и последующие годы.
Учтите, что помимо прочего в плане-графике в зависимости от вида заказчика указывается объем финансового обеспечения, детализированный по каждому КБК, коду вида расходов, по соглашению о предоставлении субсидии. Такой объем по каждому КБК, коду вида расходов формируется в ЕИС (передается в нее) автоматически посредством информационного взаимодействия с системой "Электронный бюджет" (региональными, муниципальными информационными системами) (пп. "е" п. 16, п. 17 Порядка N 1279, п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279) в отношении федеральных заказчиков, а также федеральных бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий и иных юрлиц, которым переданы полномочия заказчика в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.