Вопрос
Ситуация: один из сотрудников ушел на больничный (первоначально ОРВИ), затем получил положительный тест на covid. Организация приняла решение закрыться на две недели на карантин. Организация перестала работать вообще на этот период.
1.Как это можно оформить документально?
2. Как произвести оплату остальным сотрудникам в этот период?
3. Есть ли особенности по оформлению больничного и его приему у больного сотрудника?
4. Должны ли остальные сотрудники оформить больничный как контактировавшие с больным?
Ответ
В сложившихся обстоятельствах работодателю следует:
1) издать приказ по всему предприятию о проведении мероприятий, предотвращающих распространение заболевания, вызываемого новой коронавирусной инфекцией, в перечень которых включить:
- приостановление хозяйственной деятельности юридического лица;
- проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в помещениях работодателя, в том числе по обеззараживанию помещений, мебели и пр.;
- объявление простоя в связи с угрозой распространения в коллективе особо опасной вирусной инфекции с сохранением заработной платы (размер выплаты определяется работодателем самостоятельно);
- определение мер, которые обязаны предпринять работники в целях недопущения заражения и распространения заболевания, а именно: соблюдение режима самоизоляции, самоконтроль состояния здоровья, незамедлительное обращение к врачу при обнаружении признаков ОРВИ или ином ухудшении здоровья;
2) ознакомить всех работников с изданным приказом, с требованиями санитарного врача г. Санкт-Петербург, основными мероприятиями, предотвращающими распространение новой коронавирусной инфекции, вызываемой COVID-19;
3) подготовить список людей, контактировавших с работником, заболевшим коронавирусной инфекцией (2019-nCoV);
4) продумать иные действия, определенные как видом экономической деятельности, так и иными обстоятельствами ситуации.
2. Учитывая, что с целью профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателем принято решение прекратить хозяйственную деятельность юридического лица, можно говорить о простое по причинам, не зависящим от работодателя и работников. Оплата времени карантина может быть установлена работодателем исходя из финансовых возможностей, но размер оплаты не может быть менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
3. Особенностей по приему листа нетрудоспособности у работника, заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) нет, т.к. потеря трудоспособности является страховым случаем и оформляется работодателем обычным порядком. Лист нетрудоспособности в данном случае, скорее всего, будет оформлен в электронном виде.
4. Обязанности оформлять нетрудоспособность как меру карантина лицам моложе 65 лет, которые трудоспособность не утратили, но могут быть источником инфицирования других граждан, не установлено. Самоизоляция работника и объявленный работодателем простой являются достаточными мерами обеспечения режима санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обоснование
В рассматриваемой ситуации следует руководствоваться основными правовыми нормами:
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Статья 10. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 N 2 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге"
4.2. ежедневную термометрию сотрудников, недопущение присутствия в организованном коллективе больных с признаками ОРВИ;
4.3. соблюдение в помещениях температурного режима, режима проветривания, текущей дезинфекции, увеличение кратности дезинфекции помещений, обеззараживание воздуха и поверхностей в помещениях с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа;
4.4. проведение дезинфекции рабочих мест, оборудования, включая телефоны, компьютеры, множительно-копировальную технику и другую оргтехнику;
4.5. внедрение дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования.
Более детальные меры профилактики коронавирусной инфекции изложены в Письме Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15 "О рекомендациях по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников" (вместе с "МР 3.1/2.2.0170/3-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников. Методические рекомендации").
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Статья 5. Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
1. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:
1) утраты трудоспособности вследствие заболевания
3) карантина застрахованного лица (Примечание: в рассматриваемой ситуации карантина нет, а есть обязанность гражданина самоизолироваться (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, (ред. от 09.10.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").
Статья 6. Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
1. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 09.10.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
7.2. Осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и недопущение нахождения таких работников на рабочем месте.
7.3. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу незамедлительно представлять информацию о всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций.
Действия работодателя по исполнению вышеприведенных правовых норм описаны выше в тексте, в ответе.
Более детально информация о действиях работодателя в случае заболевания работника, вызываемого коронавирусной инфекцией, изложено в информационных материалах, подготовленных специалистами КонсультантПлюс:
- Справочная информация: "Пособие по временной нетрудоспособности"
- Готовое решение: Какие установлены особенности оплаты больничных в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2)
- Ситуация: В чем отличие карантина от режима самоизоляции граждан в связи с COVID-19? ("Электронный журнал "Азбука права", 2020)
- Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях
- Путеводитель по кадровым вопросам. Оформление больничного листа
- Путеводитель по налогам. Практическое пособие по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
- Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) др.