ВОПРОС
Должно ли быть в строительной организации Положение о нарядной системе?
ОТВЕТ
Законодательно обязанность утверждать Положение о нарядной системе предусмотрена лишь в случае выполнения определенных видов работ (например, строительные работы в подземных условиях).
Если в строительной организации выполняются работы, требующие согласно нормативным актам оформления нарядов-допусков, но эти нормативно-правовые акты не предусматривают обязательного наличия Положения о применении нарядов-допусков, то полагаем, что данный вопрос остается на усмотрение работодателя. Работодатель вправе, но не обязан, в таком случае утвердить Положение о нарядной системе.
ОБОСНОВАНИЕ
В соответствии со ст. ст. 209, 211, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Соответственно, если требования по оформлению нарядов-допусков, установлены нормативными документами, то они обязательны для исполнения.
Трудовой Кодекс не устанавливает обязанность оформлять Положение о нарядной системе, а дает отсылки к соответствующим нормативно-правовым актам.
Например, согласно Правилам безопасности при строительстве подземных сооружений, п. 1.2.7., работы в подземных условиях должны производиться по письменным нарядам, выданным в соответствии с утвержденным руководителем организации положением о нарядной системе, и фиксироваться в книге нарядов (ПБ 03-428-02. утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.11.2001 N 49).
Кроме вышеназванного документа, существует ряд иных нормативных актов, предусматривающих оформление наряда-допуска при проведении вредных работ и работ с повышенной опасностью. Однако в отличие от Правил ПБ 03-428, в них не упоминается Положение о нарядной системе.