ВОПРОС
Во исполнение Закона г. СПб №280-25 от 27.05.2003 г. будет ли считаться закрытием квот оформление инвалида на условиях внешнего/внутреннего совместительства?
ОТВЕТ
По нашему мнению, оформление инвалида на условиях внешнего/внутреннего совместительства будет считаться закрытием квот, поскольку ни в федеральном законодательстве, ни в Законе Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 нет требований о том, что инвалид непременно должен быть принят как основной работник.
В то же время существует решение суда, в котором указано, что работодатель должен обеспечить рабочие места для инвалидов на полный рабочий день, а не по совместительству. При этом судьи отмечают, что допустимо принимать инвалидов на работу по совместительству в рамках законодательства о квотировании, но работодатель должен представить доказательства наличия у инвалидов основных рабочих мест.
ОБОСНОВАНИЕ
В силу ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее - Закона Санкт-Петербурга), для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2,5% к среднесписочной численности работников.
Выполнением квоты, согласно ст. 1-1 Закона Санкт-Петербурга, считается трудоустройство в организации инвалидов на все созданные (выделенные) рабочие места, подтвержденное заключением трудовых договоров.
Ни в федеральном, ни в Законе Санкт-Петербурга нет требований о том, что инвалид непременно должен быть принят как основной работник.
Судебная практика:
В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 N 09АП-36837/2013-АК по делу N А40-49248/13 суд сделал вывод, что работодатель должен обеспечить рабочие места для инвалидов на полный рабочий день, а не по совместительству. При этом судьи отмечают, что допустимо принимать инвалидов на работу по совместительству в рамках законодательства о квотировании, но работодатель должен представить доказательства наличия у инвалидов основных рабочих мест.
