Вопрос
При закрытии отдельного этапа контракта какие документы необходимо выкладывать?
Ответ
Если в запросе речь идет об отчетности об исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, то в приложении к отчету в ЕИС при закрытии отдельного этапа контракта необходимо разместить следующие документы:
1) заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда заказчиком для проведения экспертизы привлечены эксперты, экспертные организации.
2) документ о приемке результатов (например, акт о приемке) либо иной документ, определенный законодательством РФ.
Обоснование
Составление отчета об исполнении контракта (о результатах отдельного этапа исполнения - в определенных случаях) и размещение его в единой информационной системе (далее - ЕИС) являются обязанностью заказчика согласно ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Отчет представляется в следующих случаях:
1) заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ).
Отчет составляется также о результатах отдельного этапа исполнения контракта, если его цена превышает 1 млрд руб. или если предметом контракта является выполнение следующих работ (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ):
- по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
- сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
В Законе N 44-ФЗ не раскрыто содержание понятия "этап исполнения контракта". Исходя из положений данного Закона и гражданского законодательства под этапом исполнения контракта следует понимать период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств. К такому выводу пришло Минэкономразвития России;
2) контракт был расторгнут. Это следует из п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (далее - Положение).
Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения).
Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из названных случаев (п. 3 Положения).
Если отчет составляется в связи с приемкой результатов исполнения контракта (его отдельного этапа), к нему прилагаются следующие документы (ч. 10 ст. 94 Закона N 44-ФЗ):
1) заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, когда заказчиком для проведения экспертизы привлечены эксперты, экспертные организации.
2) документ о приемке результатов (например, акт о приемке) либо иной документ, определенный законодательством РФ.
Как видно, в ч. 10 ст. 94 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. "в" п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.
 |
На вопрос отвечала: С.А. Токмина, консультант ИПЦ "Консультант+Аскон" |
