Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > 44-ФЗ: Какие действия должен совершить заказчик, если в процессе выполнения услуг...

1106 Горячая тема В избранное PDF

44-ФЗ: Какие действия должен совершить заказчик, если в процессе выполнения услуг по контракту исполнитель реорганизовывается?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

В процессе выполнения услуг по контракту, заключенному по 44-ФЗ, исполнитель реорганизовывается. Какие действия должен совершить заказчик в рамках 44-ФЗ?

ОТВЕТ

В данной ситуации действия заказчика зависят от формы реорганизации исполнителя.

Если исполнитель реорганизовался в форме преобразования, слияния или присоединения, то лицо, являющееся правопреемником исполнителя, автоматически становится исполнителем контракта. Закон не требует в этом случае составлять какое-либо дополнительное соглашение к контракту.

Если реорганизация исполнителя была произведена в форме разделения, то контракт подлежит расторжению по соглашению сторон. Если соглашения не удастся достигнуть, заказчик вправе расторгнуть контракт по общим основаниям в одностороннем порядке.

ОБОСНОВАНИЕ

В соответствии с частью 5 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ),  при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Минэкономразвития в Письме от 31.12.2014 N Д28и-2852 рассмотрело ситуацию, когда у поставщика происходит реорганизация в форме разделения, и высказало следующее.

Согласно ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по данному контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Получается, что Законом N 44-ФЗ в качестве основания перемены поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту не предусмотрена такая форма реорганизации юридического лица, как разделение.

По мнению специалистов Министерства, необходимо рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон с момента разделения поставщика и проведения заказчиком новой закупки путем заключения по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нового контракта с правопреемником поставщика услуг или работ.

Схожую позицию изложило Министерство финансов РФ в письме от 31.10.2017 N 24-03-08/71520.

Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрен закрытый перечень случаев, при которых допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом к новому заказчику переходят все права и обязанности по контракту.

Порядок правопреемства при реорганизации юридического лица, а также переходе прав и обязанностей определен положениями статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лицо, являющееся правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя), автоматически становится исполнителем контракта для удовлетворения государственных и муниципальных нужд (Письмо Минэкономразвития России от 14.12.2015 N Д28и-3720).

В случае реорганизации лица в форме разделения, по мнению Минэкономразвития, следует рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон с момента разделения исполнителя и проведения заказчиком новой закупки путем заключения нового контракта (Вопрос: О расторжении государственного (муниципального) контракта в случае реорганизации поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме разделения. (Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2852).

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Должен ли работодатель предоставлять дополнительные выходные дни для ухода за недееспособным лицом или сокращать рабочую неделю педагогу?

29
10.05.2021

Работодатель будет обязан оформить установление неполного рабочего времени данному работнику, если он...

Полезные материалы к отчетности за I квартал

359 06.04.2021

Подборка свежих материалов КонсультантПлюс, которые помогут сдать отчетность с учетом всех нюансов и последних разъяснений...

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных...

В связи с вопросами, возникающими в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, Пленум Верховного...
Российское законодательство
Вопрос-Ответ Президиума Верховного Суда РФ от 28.04.2021 О разъяснениях в связи с установлением нерабочих дней на территории Российской Федерации в мае 2021 года.

ВОПРОС: Применяются ли разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской...
Решения высших судов

Подпишитесь на рассылку и будьте в курск новостей

Выбрать рассылки