44-ФЗ: как описать объект закупки, используя КТРУ? | Аскон

Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > 44-ФЗ: как описать объект закупки, используя КТРУ?

5297 Горячая тема В избранное PDF

44-ФЗ: как описать объект закупки, используя КТРУ?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Как применить КТРУ в описании закупки по 44-ФЗ, если в КТРУ прописано только наименование товара и больше описания нет?

Для примера: код позиции КТРУ 32.50.50.190-00000621.

ОТВЕТ

Полагаем, в данной ситуации заказчик должен следовать общему правилу описания объекта закупки, исходя из своих потребностей, с учетом требований и ограничений ст. 33, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . При этом, по нашему мнению, указание функциональных, технических и качественных характеристик будет считаться дополнительной информацией или дополнением потребительских свойств по отношению к каталожной информации.

За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в уполномоченный орган.

ОБОСНОВАНИЕ

По общему правилу, заказчик описывает объект закупки, исходя из своих потребностей, но с учетом требований и ограничений ст. 33, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

Введение в закупочную практику КТРУ направлено на унификацию и обеспечение единства использования информации о ТРУ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – ПП РФ N 145), заказчики должны использовать КТРУ с целью применения информации о ТРУ, в т.ч. при описании объектов закупки.

По Правилам ведения КТРУ в каждой каталожной позиции содержится не только наименование ТРУ, но и их описание.

ПП РФ N 145 регламентирует действия заказчика в случае закупки ТРУ, в отношении которых КТРУ не содержит соответствующих позиций. Однако не определен порядок действий в том случае, когда позиция в КТРУ включена, а в разделе "Описание товара, работы, услуги" информация отсутствует. Примером таких ТРУ является в том числе 32.50.50.190-00000621 "Установка для деструкции и обеззараживания медицинских отходов".

В этих каталожных позициях указана лишь информация в отношении единиц измерения, дат начала и окончания применения указанных позиций.

Фактически в таких случаях, когда КТРУ не содержит описания ТРУ, заказчику следует описывать объект закупки, исходя из своих потребностей, с учетом требований и ограничений ст. 33, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . При этом, по нашему мнению, указание функциональных, технических и качественных характеристик будет считаться дополнительной информацией или дополнением потребительских свойств по отношению к каталожной информации. Такой вывод основан на п. 6 Правил использования КТРУ, согласно которому "в случае представления иной и дополнительной информации... заказчик обязан включить в описание ТРУ обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания ТРУ в позиции каталога)". Оговорка в скобках позволяет заказчику при отсутствии описания ТРУ в КТРУ не обосновывать характеристики, включаемые в техническое задание.

#Юрист #Бюджетник

В избранное PDF

Уведомления