44-ФЗ: что означает "особая закупка"?

Обоснование

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика закупок и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно статье 18 Закона N 44-ФЗ при формировании плана-графика закупок обоснованию подлежат:

- начальная (максимальная) цена контракта;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

В соответствии с пунктом 2(1) Требований к форме плана-графика закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554, информация о закупках:

- в форме запроса предложений при закупке лекарственных препаратов, необходимых по медицинским показаниям (п. 7 ч.2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1);

- при осуществлении закупок у единственного поставщика при сумме контракта не выше 100 000 рублей (п. 4 ч.1 ст. 93);

- закупок с ценой контракта не более 400 000 рублей, осуществляемых учреждением науки, культуры, образовательной организацией (п. 5 ч. 1 ст. 93);

- закупок услуг по ремонту и содержанию нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование, в случае если эти услуги оказываются другими лицами, находящимися в том же здании, в котором расположены нежилые помещения (п. 23 ч. 1 ст.93);

- заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст.93);

- закупок преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами (п. 33 ч. 1 ст. 93);

- закупок органом по статистике услуг по сбору первичной статистической информации с физическими лицами (п. 42 ч. 1 ст. 93);

- и закупок услуг по предоставлению права доступа к зарубежным научным базам данных и к специализированным базам данных международных индексов научного цитирования (п.44 ч. 1 ст. 93) (далее - особые закупки), включается в план-график закупок одной строкой, при этом информация о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не указывается.

В соответствии с Правилами обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555, в отношении особых закупок обоснованию подлежит только годовой объем указанных закупок.

Для формирования обоснования особых закупок необходимо на вкладке "Сведения об особых закупках" плана-графика закупок заполнить поля "Наименование объекта закупки", "Годовой объем финансового обеспечения по объекту закупки", а также блок "Метод определения и обоснования годового объема финансового обеспечения".

Таким образом, если заказчик планирует закупки на основании п. п. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93, п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ, то в плане-графике информацию по ним необходимо внести во вкладку "Особые закупки".

В этой вкладке нажмите на ссылку "Добавить из плана закупок". В результатах поиска выберите нужную особую закупку. После этого сведения о закупке отобразятся в разделе "Сведения об особых закупках".

Сведения по таким закупкам вносятся в упрощенном порядке, т.е. только идентификационный код закупки, наименование объекта закупки, НМЦК, информация об уполномоченном органе (п. 2(1) Требований N 553, п. 2(1) Требований к форме плана-графика закупок N 554).