44-ФЗ: обязательно ли включать в контракт условие об оформлении и обмене документами в электронной форме? | Аскон

Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > 44-ФЗ: обязательно ли включать в контракт условие об оформлении и обмене...

7456 Горячая тема В избранное PDF

44-ФЗ: обязательно ли включать в контракт условие об оформлении и обмене документами в электронной форме?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

Является ли обязательным условием (по закупкам 44-ФЗ) включение в контракт возможности оформления и обмен документами о приемке товара (работ, услуг) в форме электронных документов? В 44-ФЗ таких изменений не увидели.

Ответ

Возможность оформления и обмен документами о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме не является обязательным условием, подлежащим включению в контракт. Данное условие является рекомендательным и не содержится в Законе № 44-ФЗ.

Обоснование

Электронный документооборот представляет собой способ обмена и работы с документами, оригиналы которых формируются в электронном виде. Особенности электронного документооборота состоят в том, что электронные документы подписываются электронной подписью. Такой документ, подписанный ЭЦП, равен по своему значению документу на бумажном носителе при соблюдении определенных условий (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ)).

Электронный документооборот между организациями ведется по соглашению сторон об обмене электронными документами (ст. 3 Закона N 63-ФЗ). Для осуществления электронного документооборота необходимо заключить договор с оператором электронного документооборота, установить специальное программное обеспечение, разработать порядок электронного документооборота, назначить ответственных лиц, установить порядок создания, передачи и хранения электронных документов.

С 1 января 2020 года в ЕИС появилась возможность сформировать и подписать в электронной форме документы о приемке при исполнении контракта. Это можно сделать в личном кабинете пользователя при взаимном согласии сторон на обмен такими документами.

Для осуществления электронного документооборота в ЕИС при формировании и подписании документа о приемке товаров (работ, услуг) в процессе исполнения контракта рекомендуем заказчикам предусматривать в проекте контракта следующие условия:

  • возможность оформления и обмена документами о приемке товаров (работ, услуг) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС;
  • представление в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к ним.

Как указывается в Информации о Формировании и подписание документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме, функциональность ЕИС, позволяющая формировать и подписывать универсальные передаточные документы и счета-фактуры (включая корректировочные) в электронной форме, доступна в личном кабинете пользователя ЕИС при взаимном согласии сторон на обмен документами о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме с использованием ЕИС. Для этого заказчику нужно найти в реестре контрактов необходимый контракт на этапе «Исполнение» и воспользоваться пунктом контекстного меню «Предусмотреть формирование документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме». После этого, у поставщика в его личном кабинете появится данный контракт с возможностью формирования документов о приемке в электронной форме.

Как рассматривается в Готовом решении: Каков порядок приемки товаров при закупках по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021), при желании можно оформить приемку в ЕИС (произвести электронное актирование в ЕИС). Для этого в данной системе нужно создать электронный документ о приемке товара (работы, услуги), подписав его по правилам Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (Письмо Казначейства России N 14-00-06/27476, ФНС России N АС-4-15/26126@ от 18.12.2019). Такой акт приравнивается к бумажному документу с собственноручными подписями. Если инспекция запросит у налогоплательщика документ о приемке товара (работы, услуги), его нужно представить в порядке, определенном в Приказах ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16 и от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.

Учтите, что после приемки акт следует разместить в реестре контрактов (п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

#Юрист #Бюджетник #223-ФЗ

В избранное PDF

Уведомления