Вопрос
Не состоялся конкурс с ограниченным участием на оказание услуг по организации питания, не подано ни одной заявки.
Имеет ли право организация не продлевать сроки (т.к. пришло уведомление с площадки о необходимости продления сроков на подачу заявок) или обязаны продлить сроки на 10 дней?
Ответ
Да, заказчик в этом случае обязан продлить срок подачи заявок. Право заказчика не продлевать срок подачи заявок законом не предусмотрено.
Обоснование
Согласно ч.4 ст. 56.1, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме применяются положения настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса в электронной форме с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся (ч.16 ст. 54.4, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Согласно п.1 ч.3 ст. 55.1, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения, если такой конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не подано ни одной такой заявки.
Данное правило сформулировано в императивной форме, не допускающей иных вариантов действий заказчика, и без употребления слов, указывающих на диспозитивность нормы, например, таких как «может продлить». Следовательно, продление сроков в таком случае является обязанностью, а не правом заказчика.
Позиция о продлении сроков в электронном конкурсе с ограниченным участием выражена и в Письме Минфина России от 13.03.2020 N 24-02-08/19383: «Таким образом, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме конкурсная комиссия приняла решение об отклонении всех заявок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме на десять дней с даты размещения соответствующего извещения».