Вопрос
Нужно ли оформлять машиночитаемую доверенность представителю юрлица для подачи документов в суд через «Мой арбитр» или ГАС «Правосудие»?
Ответ
Представителю юрлица для подачи документов в суд через «Мой арбитр» или ГАС «Правосудие» машиночитаемую доверенность (МЧД) нужно оформлять в двух случаях:
- с 01.09.2024, если в настоящее время еще действует квалифицированная электронная подпись (КЭП) представителя по доверенности, выданной до 31.08.2023, при подаче документов, предусмотренных п. 30.2 КоАП РФ, п. 3.2.2. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251, п. 3.2.2. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252;
- уже сейчас при отсутствии КЭП представителя и невозможности ее оформить в настоящее время – для подачи вышеуказанных документов, подписание которых при подаче в эл. виде требует их подписание КЭП.
Подача иных видов процессуальных документов осуществляется путем подписания их простой электронной подписью посредством авторизации пользователя через портал Госуслуг. Доверенность предоставляется в этой ситуации в виде скан-образа. Оформление МЧД требуется в случае подписания документов усиленной КЭП физического лица.
Обоснование
В соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2020 N 471-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.3. К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 ГПК РФ, статья 56 КАС РФ, статьи 45, 49 УПК РФ, статьи 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ).
В соответствии с ГПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ:
- доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;
- если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.
В соответствии с УПК РФ:
- доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица;
- ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер.
3.2.2. Заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, которые подаются посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 131 и часть 1 статьи 139 ГПК РФ).
Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, которое подается в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 379.3 ГПК РФ).
Обращение в суд, которое согласно ГПК РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.
Если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.
3.2.2. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны обращения в суд:
- заявление об обеспечении доказательств (статья 72 АПК РФ);
- заявление об обеспечении иска (статья 92 АПК РФ);
- заявление об обеспечении имущественных интересов (статья 99 АПК РФ);
- заявление об обеспечении исполнения судебного акта (статья 100 АПК РФ);
- ходатайство о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (статья 199 АПК РФ);
- ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 265.1, 283 АПК РФ);
- исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 265.1, 277, 283 АПК РФ).
Данные обращения подаются в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе
Переход на новый формат электронных подписей должен был состояться с 01.09.2023, но Госдума РФ 21.07.2023 в 3 чтениях одобрила законопроект <1>, который продлевает еще на год (до 31.08.2024) возможность использования оформленных сертификатов ключей проверки электронной подписи представителей организаций и ИП без применения машиночитаемых доверенностей (МЧД). Таким образом, оформленные на должностных лиц организаций и ИП квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи будут действовать еще год.