20 июля 2018

ФГИС "Меркурий": самое важное о новой системе контроля

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

В соответствии с Федеральный законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2018 все товары, подконтрольные Россельхознадзору, подлежат обязательной электронной сертификации в ФГИС «Меркурий», которая отслеживает их на протяжении всего цикла: от сырья до готового продукта на полке магазина. Сертификация обязательна для: мясокомбинатов, птицефабрик, производителей морепродуктов, молочных заводов, дистрибьюторов и торговых сетей.

В системе "Меркурий" создают и погашают электронные ветеринарные документы на мясо, колбасу и другие подконтрольные товары. Без доступа к ней компании и ИП не могут ни поставить, ни приобрести эти товары, ни даже перевезти их из одной торговой точки в другую.

ВСЕ, КТО ИМЕЕТ ДЕЛО С ВСД, ДОЛЖНЫ ПОДКЛЮЧИТЬСЯ К СИСТЕМЕ "МЕРКУРИЙ"

С 01.07.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов должно будет производиться в электронной форме через государственную систему "Меркурий" (https://mercury.vetrf.ru) в соответствии со ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (за исключением случаев, установленных ч. 2.1 данной статьи), ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 243-ФЗ.

Бумажные ВСД с 1 июля 2018 года можно оформить в очень редких ситуациях.

На данный момент система "Меркурий" реализована только в виде веб-приложения, т.е. для работы с ней необходим доступ к сети Интернет. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например, Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте для работы в автоматизированной системе "Меркурий".

Для входа в нужную подсистему пользователь должен набрать в адресной строке браузера адрес и пройти процедуру аутентификации. Для этого он должен ввести свои имя пользователя и пароль, выданные ему при регистрации в системе.

Чтобы работать с системой "Меркурий", нужно:

- зарегистрировать компанию (ИП) и объекты, на которых работают с подконтрольными товарами, в системе "Цербер" (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/);

- зарегистрировать сотрудника, который отвечает за ВСД, в системе "Ветис.Паспорт" с правами администратора ХС (https://accounts.vetrf.ru). Этот сотрудник может предоставить доступ к системе "Меркурий" другим работникам;

- выбрать программное обеспечение. Работать с системой "Меркурий" можно через бесплатный веб-сайт (https://idp.vetrf.ru/idp/profile/SAML2/POST/SSO?execution=e1s1). Также существуют платные технические решения, объединяющие "Меркурий" с вашей учетной программой;

- решить вопрос с кадрами. Определите ответственных сотрудников и обучите их. Небольшим кафе и магазинам, иным организациям и ИП, которым нужно только гасить ВСД, проще поручить гашение ВСД поставщику;

- провести переговоры с контрагентами. Сообщите поставщикам, что вы не можете принимать товар без электронных ВСД. Покупателям (кроме населения) напомните, что им нужно зарегистрироваться в системе "Цербер", иначе возникнут проблемы при оформлении ВСД для отгрузки товара в их адрес.

ИЗМЕНИЛСЯ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, НА КОТОРЫЕ НУЖНЫ ВСД

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 27.06.2018) (ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии").

ВСД не нужны:

- на пастеризованное молоко и продукты, которые изготовлены из такого молока промышленным способом и упакованы в потребительскую тару. Для этой продукции, скорее всего, введут маркировку;

- готовую мясную продукцию из кода 1602 ТН ВЭД, кроме субпозиций 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0 и 1602 90 610 0;

- готовых моллюсков и ракообразных;

- мороженое;

- ряд товаров с содержанием продукции животного происхождения, молока или рыбы менее 50% из групп 19, 20 и 21 перечня.

На перечисленные товары ВСД с 1 июля не оформляйте.

На товары, которые вошли в перечень, ВСД нужно формировать и гасить через систему "Меркурий"

КАК ПЕРЕДАВАТЬ ЭЛЕКТРОННЫЕ ВСД ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ И ПРОВЕРЯТЬ ИХ

Водителю или экспедитору можно передать распечатку самого ВСД либо его уникальный номер (UUID) и QR-код.

Проверить электронный ВСД по номеру можно на специальном сайте (https://mercury.vetrf.ru/pub).

ЧТО ДЕЛАТЬ С БУМАЖНЫМИ ВСД

Выданные до 1 июля бумажные ВСД сохраняют силу, закон не запрещает принимать товар по ним. Заносить ли данные о бумажном ВСД в "Меркурий", зависит от того, потребуется ли на его основе оформить новый ВСД.

Пример 1. Розничный магазин получил партию мяса по бумажному ВСД. Эту партию в июле нужно перевезти в другую торговую точку, а значит, понадобится исходящий ВСД. Чтобы создать исходящий ВСД в системе "Меркурий", следует сначала занести данные о входящем бумажном ВСД.

Пример 2. Розничный магазин получил по бумажному ВСД партию мяса, которую будет продавать населению. Поскольку для продажи товара населению ВСД оформлять не нужно, нет необходимости заносить поступивший бумажный ВСД в систему.

КАК БУДУТ ШТРАФОВАТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Если не следовать новым правилам, могут оштрафовать.

 

Нарушение

Штраф для должностного лица или ИП

Штраф для юридического лица

Основание

Приемка, хранение, реализация продукции без электронных ВСД

3-5 тыс. руб.

10-20 тыс. руб.

Ч. 1 ст. 10.8 КоАП

Электронный ВСД вовремя не погашен

3-5 тыс. руб.

10-20 тыс. руб.

Ч. 1 ст. 10.8 КоАП

Перевозка продукции без электронных ВСД

30-40 тыс. руб.

300-500 тыс. руб.

Ч. 2 ст. 10.8 КоАП

 

Власти планируют до 1 июня 2019 года не наказывать за перевозку с неправильно оформленными электронными ВСД, если она не повлекла нарушение карантинного режима. Проект поправок в КоАП подготовил Минсельхоз. Мы следим за развитием событий и сообщим о дальнейшей судьбе проекта.

Еще по теме

Обзор

Мне полезно 0

Подпишитесь на рассылку

Мы ежедневно анализируем законодательство и отбираем документы, необходимые в работе бухгалтеров, юристов, кадровиков и руководителей. Выберете те рассылки, которые будут полезны вам.
Подписаться
Обратная связь