7 августа 2014

Трудоустройство граждан Украины на территории России, имеющих статус беженца

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон N 4528-1) беженец в РФ - это лицо, не являющееся гражданином РФ, то есть им может быть как иностранный гражданин, так и лицо, не имеющее определенного гражданства.

В силу п. 7 ст. 7 Закона N 4528-1 беженцу, достигшему возраста восемнадцати лет, органом федеральной миграционной службы выдается удостоверение установленной формы.

Иностранные граждане, которые находятся на территории РФ в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), делятся на три основных категории иностранных граждан: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие.

Согласно пп. 11 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ беженцу для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу.

На основании п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатель, заключивший трудовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу в РФ, обязан уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения. Поскольку гражданам Украины, имеющих статус беженца, разрешение на работу не требуется, то и уведомлять эти органы не следует.

Документы будущий работник должен предоставить для заключения с ним трудового договора, согласно ст. 65 ТК РФ. Обратите внимание, что документом, удостоверяющим личность беженца, является свидетельство о признании беженцем (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах").

Иностранный работник при приеме на работу может предъявить трудовую книжку ранее установленного образца (утв. в 1938 г., 1973 г. или 2003 г.), что позволяет работнику кадровой службы принять данную книжку и продолжить ее заполнение.

Согласно ч. 3 ст. 66 ТК РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если данная работа является для работника основной. Если беженец имеет трудовую книжку образца 1938, 1973 или 2003 г., то работодатель может продолжать вносить в нее записи. При отсутствии у него трудовой книжки ее должен завести работодатель.

Нужно отметить, что граждане Украины, имеющие статус беженца, как и другие иностранцы, подлежат миграционному учету. На работодателя возложена обязанность осуществлять постановку на миграционный учет иностранных работников. Миграционный учет осуществляется в соответствии: Законом 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила).

Работодатель участвует в процессе постановки на учет временно пребывающего иностранного гражданина по месту пребывания только в том случае, если по отношению к нему он является принимающей стороной (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального отделения Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Принимающая сторона должна заполнить бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания (пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и п. 27 Правил).

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287. Имеющиеся в распоряжении ФМС России и ее территориальных органов бланки формы уведомления (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9), которая действовала до вступления в силу Приказа ФМС России от 23.09.2010 N 287, продолжают применяться до полного их расходования (п. 2 данного Приказа).

Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина работодатель - принимающая сторона должен представить в территориальное отделение ФМС России непосредственно либо по почте (пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и п. 22 Правил).

Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается. Трудовой мигрант, должен быть поставлен на миграционный учет в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).

Сотрудник, уполномоченный работодателем подать уведомление о прибытии в территориальное отделение ФМС России или отослать его по почте (а также получить документы на иностранцев), обязан иметь при себе: документ, удостоверяющий личность (п. 28 Правил) и доверенность (п. п. 1 и 5 ст. 185 ГК РФ).

Организации-работодателю, являющейся принимающей стороной для иностранных работников, следует поставить граждан Украины, имеющих статус беженца на миграционный учет по фактическому адресу организации, где они будут осуществлять трудовую деятельность (находиться).

Мне полезно 0

Подпишитесь на рассылку

Мы ежедневно анализируем законодательство и отбираем документы, необходимые в работе бухгалтеров, юристов, кадровиков и руководителей. Выберете те рассылки, которые будут полезны вам.
Подписаться

Офис

+7(812) 703-3834

Горячая линия

(812) 644-5535

Давайте дружить!