Вопрос
Возможно ли в закупке по 223-фз в договоре указать ориентировочную цену (изготовление продукции)? Каким образом возможно определить порядок перевода ориентировочной цены в фиксированную?
Ответ
При закупках по 223-ФЗ заказчик вправе указать в документации (в том числе в договоре) ориентировочную цену договора. При этом полагаю, возможность воспользоваться вариантами, указанными в п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчику следует закрепить в положении о закупке.
Порядок перевода ориентировочный цены в фиксированную, по моему мнению, должно осуществляться на основании предоставления подтверждающих документов поставщика (исполнителя), обосновывающих его издержки на изготовление продукции, и по итогам проверки представленной документации должно оформляться путем заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору.
Обоснование
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в извещении о закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
Согласно пункту 5 части 9 статьи 4 Закона N 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
Минэкономразвития России в Письме от 08.11.2016 N ОГ-Д28-12653 пришло к выводу о том, что в случае, когда при проведении закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заказчик не может определить необходимое ему количество товаров, работ, услуг, целесообразно в документации и извещении о закупке устанавливать начальную (максимальную) цену каждого товара, работы, услуги и общую начальную (максимальную) цену товаров, работ, услуг либо указать ориентировочное значение цены. К аналогичному мнению ведомство пришло в Письме от 09.10.2015 N ОГ-Д28-13153.
При этом полагаю, возможность воспользоваться такими вариантами заказчику следует закрепить в положении о закупке. Кроме того, можно установить случаи, в которых заказчик вправе ее реализовать, например, изготовление продукции. Это позволит упорядочить закупочный процесс и упростить его.
 |
На вопрос отвечала: С.А. Токмина, консультант ИПЦ "Консультант+Аскон" |