ВОПРОС
Наша организация поставляет товар фирме, у которой имеется государственный контракт. Мы открыли специальный расчетный счет. Товар, поставляемый покупателю, мы не производим, покупаем его не у производителя, а у посредников. Должны ли наши поставщики открывать специальный счет? Какие нюансы есть при данных взаимоотношениях?
ОТВЕТ
В изложенной ситуации организация открыла специальный расчетный счет. Скорее всего, речь идет о заключении контракта по государственному оборонному заказу.
В этом случае по общему правилу все исполнители по государственному контракту должны открывать специальный счет, в том числе и поставщики. В силу требований законодательства перечисление денежных средств за исполнение по данному контракту возможно только на отдельный специальный счет, за исключением оплаты на сумму 3 млн руб. (5 млн руб. - для головного исполнителя) в месяц.
ОБОСНОВАНИЕ
Регулирование использования специальных счетов установлено Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон о государственном оборонном заказе).
В пункте 10 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе установлено, что отдельный счет – это счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.
Согласно пункту 13 статьи 3 Закона о государственном оборонном заказе идентификатор государственного контракта – уникальный номер, присваиваемый конкретному государственному контракту и подлежащий указанию во всех контрактах, а также в распоряжениях, составляемых государственными заказчиками, головными исполнителями и исполнителями при осуществлении расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемой сделки.
В соответствии со статьей 6.1. Закона о государственном оборонном заказе каждому государственному контракту перед включением сведений о нем в реестр контрактов, присваивается идентификатор государственного контракта.
В силу п. 6 ст. 7 Закона о государственном оборонном заказе заказчик включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке, за исключением государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов.
Режим использования специального счета регламентирован статьями 8.3 и 8.4 Закона о государственном оборонном заказе.
В частности, по общему правилу Закон о государственном оборонном заказе позволяет списать денежные средства с отдельного счета только на такой же специальный счет, за исключением ряда случаев, к которым относятся оплата головным исполнителем расходов на сумму не более 5 млн руб. в месяц и оплата исполнителем расходов на сумму не более 3 млн руб.
При этом законодательство не содержит перечня таких расходов, а также каких-либо запретов или ограничений, кроме ограничения по сумме.
В свою очередь, судебные органы также указывают, что такие расходы могут относиться не только к расходам по гособоронзаказу, для исполнения которого открыт отдельный счет (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.08.2017 N Ф05-11366/2017 по делу N А40-125631/2016).
На вопрос отвечала:
С.А. Токмина,
консультант Аскон по юридическим вопросам