ВОПРОС
Ленэнерго выставляет счет-фактуру за электроэнергию заказчику. Заказчик выставляет возмещение электроэнергии с НДС генподрядчику. Генподрядчик выставляет возмещение электроэнергии субподрядчику с НДС.
Можно ли компенсировать НДС из бюджета?
ОТВЕТ
По данному вопросу существует две сложившиеся позиции.
-
Согласно первой позиции, по мнению контролирующих органов, счета-фактуры по коммунальным услугам заказчиком не выставляются, поскольку эти услуги им не реализуются. При получении денежных средств, перечисленных одной стороной договора другой стороне в целях компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, объекта обложения налогом на добавленную стоимость не возникает.
В связи с отсутствием соответствующих счетов-фактур по названным услугам суммы НДС к вычету у субподрядчика не принимаются.
-
Вторая позиция: заказчик, получая счета-фактуры от энергоснабжающих организаций, может выставить их в той же самой сумме субподрядчику, поскольку коммунальные услуги были потреблены непосредственно субподрядчиком.
Компенсация осуществляется на основании счетов-фактур, выставленных субподрядчику заказчиком (генподрядчиком). В данной ситуации это не противоречит нормам налогового законодательства. Субподрядчик, уплачивающий в соответствии с условиями договора стоимость коммунальных услуг, вправе применить налоговый вычет на основании перевыставленных ему счетов-фактур.
ОБОСНОВАНИЕ
К сожалению, в запросе не указано, кто именно в этой цепочке претендует на вычет НДС по электроэнергии.
Поскольку электроэнергию производит не заказчик, то он не вправе выставлять счета-фактуры, так как он не является ни поставщиком, ни посредником. Он должен выставить счет на компенсацию, включив сумму НДС в счет, но не выделяя ее. Если субподрядчик заявит НДС к вычету, то отстаивать его придется в суде.
В рассматриваемой ситуации в плане возмещения платы за электроэнергию можно провести параллель между рассматриваемыми отношениями и арендными отношениями и отметить следующее.
По данному вопросу существует две позиции.
- Субподрядчик не сможет применить налоговый вычет, потому что заказчик (генподрядчик) не вправе выставить ему счет-фактуру по коммунальным услугам. Напомним: документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету, является счет-фактура (п. 1, подп. 1 п. 3 ст. 169 Налогового кодекса РФ).
- Заказчик перевыставляет счет-фактуру от энергоснабжающей организации генподрядчику, который в таком случае имеет право на вычет НДС.
Позиция 1. По мнению контролирующих органов, счета-фактуры по коммунальным услугам арендодателем арендатору не выставляются, поскольку эти услуги арендодателем не реализуются.
При получении денежных средств, перечисленных одной стороной договора другой стороне в целях компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, объекта обложения налогом на добавленную стоимость не возникает.
В связи с отсутствием соответствующих счетов-фактур по названным услугам суммы НДС к вычету у арендатора не принимаются.
Такой подход изложен в письмах Минфина России от 14 мая 2008 г. № 03-03-06/2/51, от 24 марта 2007 г. № 03-07-15/39, ФНС России от 4 февраля 2010 г. № ШС-22-3/86@.
Поддерживается он и судебной практикой. Об этом свидетельствуют постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 28 января 2009 г. № Ф04-7965/2008(20062-А46-25), от 4 сентября 2008 г. № Ф04-5346/2008(10854-А46-25) (определением ВАС РФ от 19 января 2009 г. № 17071/08 в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано);ФАС Поволжского округа от 4 марта 2008 г. № А65-8421/2007-СА1-37; ФАС Центрального округа от 14 февраля 2008 г. № А48-1629/07-6; ФАС Северо-Западного округа от 12 сентября 2006 г. № А52-353/2006/2 и др.
Позиция 2. Арендодатель, получая счета-фактуры от энергоснабжающих организаций, может выставить их в той же самой сумме арендатору, поскольку коммунальные услуги были потреблены непосредственно арендатором.
Здесь имеет место возмещение расходов арендодателя по уплате коммунальных платежей, а не реализация энергоресурсов.
Суммы возмещения расходов, полученные от арендатора, не являются доходом арендодателя, поскольку в данном случае происходит не перепродажа этих услуг арендатору, а компенсируются затраты арендодателя.
Компенсация осуществляется на основании счетов-фактур, выставленных арендатору арендодателем. В данной ситуации это не противоречит нормам налогового законодательства. Арендатор, уплачивающий в соответствии с условиями договора аренды стоимость коммунальных услуг арендодателю, вправе применить налоговый вычет на основании перевыставленных ему счетов-фактур.
Такой подход арбитры сочли правомерным в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 24 августа 2010 г. № А56-44025/2009, от 28 апреля 2010 г. № А45-8185/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 23 сентября 2009 г. № А53-20907/2008. Кстати, поддержан он и Президиумом ВАС РФ в постановлениях от 10 марта 2009 г. № 6219/08 и от 25 февраля 2009 г. № 12664/08.
Мотивируя свое решение, суд указал, что без электроэнергии, воды, теплоэнергии и прочего арендатор не может реализовать право пользования арендуемыми помещениями. Поэтому обеспечение коммунальными услугами неразрывно связано с предоставлением услуг по аренде, а порядок расчетов между арендатором и арендодателем за названные услуги значения не имеет.