44-ФЗ: Обязывают ли заказчика размещать извещение о закупке после внесения изменений в план-график изменения в ст. 21?

ВОПРОС

В связи с изменениями в ст. 21 44-ФЗ: после внесения изменений в план-график Заказчик ИМЕЕТ ПРАВО или ОБЯЗАН разместить извещение о закупке?

ОТВЕТ

По правилам обновленной ст. 16 Закона N 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 октября 2019 года, заказчик после внесения изменений в план-график имеет право разместить извещение о закупке через один день. Обязанности делать это в связи с внесением в план-график изменений законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее – Закон N 71-ФЗ), статья 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее – Закон N 44-ФЗ) признается утратившей силу с 1 октября 2019 года.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона N 71-ФЗ, правила о планировании закупок закрепляются в ст. 16 Закона N 44-ФЗ. Данная редакция вступит в силу 1 октября 2019 года.

Согласно обновленной ч. 9 ст. 16 Закона N 44 в редакции №59, внесение в соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 44-ФЗ изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Перечень оснований для внесения изменений в план-график во многом воспроизводит перечни, предусмотренные в действующей редакции Закона N 44-ФЗ и правилах, утвержденных правительством. Новшеством стали ситуации, когда закупка перестала соответствовать требованиям, установленным в рамках нормирования.

Если заказчик скорректирует план-график, исправив данные о закупке или добавив новую закупку, начать процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком можно будет уже через день во всех ситуациях.

Таким образом, по правилам обновленной ст. 16 Закона N 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 октября 2019 года, заказчик после внесения изменений в план-график имеет право разместить извещение о закупке через один день. Обязанности делать это в связи с внесением в план-график изменений законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

Извлечение из Готового решения: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2019):

1. В каких случаях нужно размещать извещение

Если определяете поставщика конкурентным способом, таким как электронные конкурс, аукцион, запрос котировок или запрос предложений, составляйте извещение для каждой закупки. Не требуется размещать извещение при конкурентных закупках в следующих случаях:

  • "бумажный" запрос котировок заказчика, который работает на территории иностранного государства (п. 6 ч. 2 ст. 75 Закона N 44-ФЗ);
  • в некоторых случаях определения поставщика закрытым способом. Например, если сведения о самих федеральных нуждах составляют гостайну. Извещение нужно составить и разместить в закрытых конкурсах и аукционах, если документация или проект контракта содержат гостайну (ч. 3, 4 ст. 85, ч. 4, 5 ст. 86 Закона N 44-ФЗ).

При закупках у единственного поставщика извещение не требуется (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

3. Как разместить извещение

Сформируйте извещение при помощи функционала ЕИС в личном кабинете. Для этого внесите все данные в соответствующие поля формы извещения. Подпишите внесенные сведения электронной подписью.

Создавать отдельно извещение в текстовом редакторе, распечатывать и подписывать на бумаге не нужно, Закон от вас этого не требует. Однако, если вам в соответствии с вашими внутренними правилами необходимо бумажное извещение для согласования или утверждения, можете использовать печатную форму, сформированную ЕИС, или перенести данные в любой текстовый редактор и распечатать. При необходимости скан такого извещения можете дополнительно прикрепить к заполненной в ЕИС форме.

Размещенное извещение будет доступно для всех на официальном сайте ЕИС zakupki.gov.ru.

4. В какие сроки разместить извещение

Сроки размещения извещения для конкурентных способов закупок различаются. Соблюдайте следующие сроки:

  • открытый конкурс в электронной форме - не менее чем за 15 рабочих дней до окончания подачи заявок. Если вносите изменения, продлите срок так, чтобы до окончания подачи заявок было не меньше 10 рабочих дней (ч. 1, 4 ст. 54.2 Закона N 44-ФЗ);
  • электронный аукцион с НМЦК (максимальным значением цены контракта) не больше 300 млн руб. (не больше 2 млрд руб. - при закупке строительных работ, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ) - не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок, а в остальных случаях не менее чем за 15 дней до этой даты. Если вносите изменения, продлите срок так, чтобы до окончания срока подачи заявок было также не менее чем семь или 15 дней соответственно в зависимости от требований к сроку размещения самого извещения (ч. 24 ст. 22, ч. 2, 3, 6 ст. 63 Закона N 44-ФЗ);
  • запрос котировок в электронной форме - не менее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок. На такой же срок продлите прием котировочных заявок, если вносите изменения в извещение (ч. 1, 4 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ);
  • запрос предложений в электронной форме - не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. При этом изменения в размещенное в ЕИС извещение вносить нельзя (ч. 3, 5 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).

Автор ответа:

С.С. Малаховец,

консультант Аскон по юридическим вопросам

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Зачем нужен сертификат СТ-1?

20
17.09.2019

При вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза сертификат о происхождении товара необходимо оформить в случае...

Кто обязан перечислять пособия на карты "Мир"

17104.09.2019

В КонсультантПлюс представлены материалы по перечислению пособий на карту «Мир».

- 68702
Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр "Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства" (Зарегистрировано в...

Установлен порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительства
Российское законодательство
-
Приказ Ространснадзора от 09.07.2019 N ВБ-575фс "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных о...

Утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по которым предусматриваетс...
ИБ РоссийскоеЗаконодательство
наверх
Обратная связь.