Главная > Аскон-Навигатор > Статьи > Новое в 44-ФЗ: обзор последних изменений...

2289 В избранное PDF

Новое в 44-ФЗ: обзор последних изменений законодательства о госзакупках


автор статьи, консультант Аскон по юридическим вопросам

В конце 2017 года были приняты некоторые поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеющие разный период вступления в законную силу.

Основными нововведениями являются переход на обязательное проведение конкурентных закупок в электронной форме с созданием унифицированных правил заключения контракта по итогам таких процедур, а также появление единого реестра участников.

Данные изменения вступят в силу с 01.01.2019, между тем, ряд поправок вступили и вступят в силу в 2018 году.

Изменения с 31.12.2017

(внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ)

У заказчиков появляется право заключать контракт с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в целях получения услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Изменения с 11.01.2018

(внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ<)

  • Редакция части 11 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривает, что теперь в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем. При этом такой контракт заключается в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта.

    Однако в отличие от вышеизложенного случая, в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 Федерального закона № 44-ФЗ, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

  • Долгожданным нововведением является снятие запрета на указание товарного знака при описании объекта закупки.

    В частности, новая редакция пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ не содержит в себе указание о том, что описание объекта закупки должно носить «объективный характер», при этом допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент».

    Таким образом, если в ранее действующей редакции данной нормы допускалось указание на товарный знак с указанием «или эквивалент» только в случае, если «при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта», то в настоящее время таких ограничений не установлено.

  • Часть 4 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в новой редакции предусматривает обязанность заказчика в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направить в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 13 части 3 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

    В данном случае устраняется существовавший ранее законодательный пробел, заключавшийся в возможности избежать уклонившемуся победителю закупок от включения в реестр недобросовестных поставщиков в случае, если следующий за ним участник также отказался от заключения контракта с заказчиком (поскольку для него это является правом, а не обязанностью). Теперь включение в реестр недобросовестных поставщиков является безусловным для уклонившегося победителя закупок.

  • Статья 99 Федерального закона № 44-ФЗ дополняется частью 15.1, и устанавливает, что жалобы, поступившие от физического лица, которое не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в отношении объекта этой закупки и права и законные интересы которого не нарушены такими действиями (бездействием), положениями этих документации, извещения, рассматриваются контрольным органом в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

    Таким образом, жалоба физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, не соответствующего требованиям законодательства о контрактной системе не подлежит рассмотрению контрольным органом в сфере закупок в порядке главы 6 Федерального закона № 44-ФЗ, а будет подлежать проверке в общем порядке.

  • У заказчиков появляется право заключать контракт с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным Федерального закона № 44-ФЗ, в целях получения услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Изменения с 01.07.2018

(внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ)

      • Требования к участникам дополнятся еще одним: отсутствие установленных законодательством ограничений для участия в закупках (пункт 11 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ).

      • В качестве обязательного условия контракта становится условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, связанных с оплатой контракта, если такие платежи подлежат уплате в бюджет заказчиком.

      • Новые электронные закупки заказчики смогут осуществлять в добровольном порядке. Помимо электронного аукциона в такой форме можно будет провести открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок и запрос предложений.

        С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, запросе котировок в электронной форме участник закупки получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном статьей 61 Федерального закона № 44-ФЗ.

Дополнительно обращаем внимание на вступление в силу следующих нормативно-правовых актов:

Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 № 1594 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236» (вступил в силу 01.01.2018 года): устанавливает новые правила на допуск о запрете на допуск иностранного программного обеспечения.

;Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в части положений, которые вступили в силу с 01.01.2018 года): в плане-графике закупок для федеральных нужд, а также для региональных и муниципальных нужд обоснование НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком надо приводить с указанием включенных в объект закупки товаров, работ, услуг, их количества и единиц измерения (при наличии).

Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступил в силу с 01.01.2018 года): устанавливает новые правила подготовки технического задания на закупку лекарственных препаратов.

Приказ Минздрава России от 26.10.2017 № 870н «Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения» (вступил в силу с 01.01.2018 года): утверждена новая типовая форма контрактов на поставку лекарств, закупаемых после 01.01.2018 года.

#Бухгалтер #Юрист #Специалист по кадрам #Юрист

В избранное PDF Написать редактору

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Чек-лист для юриста: 8 изменений октября

29
05.11.2021

Интересные позиции КС РФ и ВС РФ. Новые правила блокировки мобильных телефонных номеров.

Чек-лист для специалиста по кадрам: 5 изменений октября

45
05.11.2021

Установили квоты для иностранных работников по видам деятельности на 2022 год. Интересные решения высших судов. Утвержден сертификат о...

Клиентам бесплатно
Узнать больше
НДС, налог на прибыль, ККТ, расчёты: обзор изменений

Семинар-тренинг

Отдельные виды гражданско-правовых договоров в практике договорной работы: актуальные проблемы и судебная практика

Семинар

  • 3900

  • Лекторы:
    Бевзенко Р.С.

Приглашаем на конференцию "Территория права"

18 ноября 2021

Смотреть

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Смотреть

Уведомления