Главная > Аскон-Навигатор > Статьи > Договорная практика в условиях пандемии

334 Горячая тема PDF

Договорная практика в условиях пандемии


автор статьи, специалист по бухгалтерскому учету и налогообложению

Последствиями распространения коронавируса в стране стала необходимость сокращения производства, невозможность ведения бизнеса, снижение или полное отсутствие доходов для многих организаций и индивидуальных предпринимателей.

На территории всей страны нерабочие дни введены Указами Президента от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239. По регионам есть некоторые особенности. В частности, в Санкт-Петербурге меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции установлены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 с изменениями от 28.05.2020 года N 348.

Вопрос, который актуален в настоящее время: является ли коронавирус форс-мажором и можно не исполнять договорные обязательства из-за вынужденного приостановления деятельности?

Про форс-мажор и штрафы

Снижение доходов бизнеса, связанное с переводом сотрудников на дистанционный режим работы, приостановлением или уменьшением объема производства и другими обстоятельствами, связанными с реализацией Указов N 206 и N 239, не будет безусловно являться обстоятельством непреодолимой силы в отношении финансовых обязательств перед контрагентами или правовым основанием для отказа от выполнения финансовых обязательств по договору (Письмо ТПП РФ от 10.04.2020 N 04в/0086 "О порядке подготовки заключений об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажора) в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)"). Поэтому без негативных последствий не получиться просто взять и отказаться от перечисления, например, арендной платы, стоимости товаров, работ, услуг или не исполнить иные предусмотренные договором обязательства (вопрос 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (далее- Обзор N 1)).

Чтобы справиться с возникшими проблемами, представители бизнеса пытаются получить поддержку государства, воспользоваться кредитными каникулами или льготным кредитованием, пересмотреть договорные условия с целью оптимизации платежей. Но есть организации и ИП, которые нарушают запрет на ведение деятельности с целью получения дохода, решения текущих проблем и выхода из кризиса.

За невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при угрозе массового и опасного заболевания с 1 апреля 2020 года предусмотрен штраф в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП:

  • на граждан – 15 - 40 тыс. руб.;
  • на ИП – 50 - 150 тыс. руб.;
  • на организацию – 200 - 500 тыс. руб.
  • на должностное лицо – 50 - 150 тыс. руб.

Вместо штрафа ИП или организации могут приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Санкции для бизнеса по этой норме возможны, только если нарушение могло повлечь распространение коронавируса. В частности, если к очной работе был допущен:

  • человек, прибывший из-за границы без карантина;
  • сотрудник 65 лет и старше;
  • работник с симптомами ОРВИ или с температурой;
  • родственник заболевшего COVID-19, потенциально тоже заразный.

При обнаружении нарушения полицейские или представители Роспотребнадзора составят протокол и передадут в районный суд. Дальше суд примет решение, нужно ли наказывать организацию или ИП и какой штраф применить (ст. 23.1 КоАП). Срок давности для этого правонарушения составляет один год со дня его обнаружения (вопрос 24 Обзора N 1).

Следует учесть, что невыполнение правил поведения во время режима повышенной готовности (чрезвычайной ситуации) может быть отнесено к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (вопрос 17 Обзора N 1), что влечет предупреждение или штраф:

  • на граждан – 1 - 30 тыс. руб.;
  • на ИП – 30 - 50 тыс. руб.;
  • на организацию – 100 - 300 тыс. руб.;
  • на должностное лицо – 10 - 15 тыс. руб.

По этой норме организация или ИП могут быть оштрафованы, в частности, за сам факт продолжения очной работы, если регион это запретил.  Срок давности для привлечения к ответственности – 3 месяца со дня обнаружения нарушения. Вид наказания определяет районный суд на основании протокола, который может оформить представитель (ч. 1 и 2 ст. 28.3 КоАП РФ, Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р):

  • полиции;
  • МЧС;
  • Росгвардии;
  • органа власти региона, определяемый главой субъекта РФ.

Отсюда вывод: нельзя отказаться от погашения задолженности по договору по причине приостановления деятельности и отсутствия денег. Также очень рискованно продолжать очно работать вопреки запретам и зарабатывать, ссылаясь не необходимость исполнения обязательств.

Новые нормы для возможного взаимовыгодного решения спорных ситуаций

Действующее законодательство с учетом последних изменений предусматривает нормы для возможного взаимовыгодного урегулирования задолженности, решения вопроса об изменении условий договора и разрешения спорных ситуаций.

Если рассматривать арендные отношения, то Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ (далее – Закон N 98-ФЗ) на арендодателей недвижимости возложена обязанность после обращения арендатора заключить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее отсрочку внесения арендной платы за 2020 год или уменьшение ее размера (ст. 19 Закона N 98-ФЗ). Эти нормы распространяются на договоры аренды как недвижимости в целом, так и части недвижимой вещи (вопрос 6 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (далее - Обзор N 2). Главное, чтобы сам договор был заключен до принятия решения о введении в субъекте Российской Федерации режима повышенной готовности. 

Если стороны не придут к согласию

В дополнение к этим нормам планируется для малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей предоставить возможность претендовать на уменьшение на срок до года платы по договорам аренды зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей (Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ). Если стороны не договорятся об уменьшении платы или ином изменении условий срочного договора, арендатор сможет отказаться от него не позднее 1 октября 2020 года. Данное правило будет применяться, если стороны не придут к соглашению в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении платы. Убытки в виде упущенной выгоды и убытки при прекращении договора, а также другие суммы, связанные исключительно с его досрочным расторжением, с арендатора не потребуют. При этом не будет возвращен обеспечительный платеж (Проект Федерального закона N 953580-7).

В случае достижения согласия 

В случае достижения согласия о предоставлении арендатору отсрочки обязательства сторон договора аренды считаются измененными с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды (вопрос 3 Обзора N 2).

При решении вопроса о снижении размера арендной платы она подлежит уменьшению с момента, когда наступила невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы (вопрос 5 Обзора N 2).

Арендатор, обратившийся к арендодателю с просьбой заключить допсоглашение, не обязан каким-либо образом доказывать невозможность использования недвижимости в предпринимательской деятельности. Однако, если арендодателем будет доказано, что конкретный арендатор в действительности не пострадал в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения (например, в случае использования им объекта аренды вопреки установленным ограничительным мерам), арендодатель может обратиться в суд для защиты своих интересов (вопрос 4 Обзора N 2).

Отдельно про арендаторов городской недвижимости 

Кроме того, некоторые арендаторы городской недвижимости в Санкт-Петербурге получили освобождение от арендной платы за II квартал 2020 года (с 01.04.2020 по 30.06.2020). Это распространяется на субъекты малого и среднего бизнеса в 37 видах предпринимательской деятельности. В этот перечень вошли организации в сфере розничной торговли непродовольственными товарами, стоматологии и красоты, авиаперевозок/автоперевозок, аэропортовой деятельности, спорта, культуры, организации досуга и развлечений, туризма, гостиничного бизнеса и общественного питания, выставочной и образовательной деятельности, бытовых услуг населению (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2020 г. N 359).

Платежи будут отменены за аренду городских помещений, зданий и земельных участков. Коснется это договоров аренды и договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключенных с Комитетом имущественных отношений (КИО).

Для получения этой меры поддержки арендатору необходимо отправить в КИО заявку и приложить необходимый пакет документов, подтверждающих право на льготу. После чего будет заключено дополнительное соглашение к договору на освобождение от внесения арендной платы.

Еще раз про форс-мажор

 Что касается иных договоров, следует учесть, что распространение коронавируса не является универсальным обстоятельством непреодолимой силы. Нужно исходить из обстоятельств конкретного дела (вопрос 7 Обзора N 1). Для того чтобы последствия текущей ситуации освобождали от исполнения обязательств и были признаны форс-мажорными, необходимо, чтобы эти обстоятельства сочетали в себе одновременно такие признаки, как чрезвычайность, непредвиденность и непредотвратимость (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ). Компания может быть освобождена от ответственности, если присутствуют все признаки обстоятельств непреодолимой силы, а также причинно-следственная связь между наступившими событиями и невозможностью исполнения договора.

Образовательное мероприятие

Вы можете посетить семинары автора статьи, чтобы получить ответ на свои вопросы. О.И. Прохорова - налоговый консультант, аттестованный главный бухгалтер. Более 25 лет практики в сфере бухгалтерского учета и налогообложения. Разработчик курсов и учебных материалов

#Юрист #Бизнес vs Коронавирус

PDF Написать редактору

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Запрещена ли регистрация госимущества, проданного без аукциона?

32
30.06.2020

Есть судебная практика, согласно которой торги при продаже государственного имущества, закрепленного...

Перспективы и риски споров в судах общей юрисдикции

109 06.07.2020

В системе КонсультантПлюс появилось важное новшество для юристов, специализирующиеся на трудовых и административных спорах, а...

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16

До 1 января 2021 г. вводятся в действие СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для...
Российское законодательство
Приказ ФМБА России от 30.06.2020 N 182 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников организаций отдельных...

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обслуживание населения, даны рекомендации по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции
Российское законодательство

Подпишитесь на рассылку и будьте в курсе новостей

Выбрать рассылки