Вопрос
Ввели квоты на трудоустройство участников СВО: обязаны ли работодатели в Санкт-Петербурге их соблюдать?
Ответ
Да, для работодателей из СПб установлена обязанность выделения рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите. К ним относятся в том числе участники СВО, завершившие прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, а также контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период СВО.
Обоснование
Вступивший в силу с 01.01.2025 Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2024 N 342-78 "Об определении числа рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите" работодателей выделять рабочие места для следующих граждан:
- завершивших прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",
- у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом "Об обороне",
- граждане, относящиеся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Закон от 23.10.2025 N 539-102 , вступивший в силу с 04.11.2025, дополняет перечь новой категорией: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Таким образом, участники СВО определены законом в качестве лиц, нуждающихся в социальной защите, и работодатели обязаны выделять для них (наравне с другими льготными категориями) рабочие места.
Обязанность выделять рабочие места установлена только для работодателей, среднесписочная численность работников которых превышает 100 человек (ст. 3, Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2024 N 342-78 (ред. от 23.10.2025) "Об определении числа рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите" (принят ЗС СПб 30.05.2024).
Такие работодатели обязаны определить два рабочих места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
При этом отдельной квоты именно для участников СВО нет. Это значит, что работодатель обязан выделить два рабочих места, но трудоустроить он на них может как участника СВО, так и других указанных в законе лиц, например, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.
Сведения о выделенных рабочих местах должны быть закреплены в локальном акте работодателя. Работодатель обязан представить в органы службы занятости Санкт-Петербурга информацию о таких рабочих местах по форме, утвержденной распоряжением Комитета по труду от 29.01.2025 N 13-р.
Информация представляется работодателями ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Выполнением квоты считается трудоустройство граждан, в том числе участников СВО, на выделенные рабочие места, подтвержденное заключением трудовых договоров.
Освобождаются от квоты:
- общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
- территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов, органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга.
