Консолидированная закупка у СМП: по какой НМЦК считать сумму 3 контрактов для добросовестности?

Вопрос

Вопрос по консолидированной (совместной) закупке по 44-ФЗ. Закупка проводилась среди СМП. Победитель предоставил 3 исполненных контракта в качестве подтверждения добросовестности. Подскажите, как правильно рассчитать требуемую сумму:

• по начальной (максимальной) цене контракта (НМЦК) каждого заказчика в отдельности,
• или по общей сумме НМЦК всей консолидированной закупки?

Дополнительные условия: статья 37 (антидемпинговые меры) не применяется; заявку подал один исполнитель, снижение цены отсутствовало.

Ответ

От общей суммы по всей закупке. Без учета антидемпинговых мер, сумма цен должна составлять не менее суммы НМЦК каждого заказчика, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, об этом ранее писал Минфин в  Письме от 03.09.2020 N 24-03-08/77364 и было подтверждено на практике Решением Санкт-Петербургского УФАС России от 01.03.2024 по делу N 44-778/24.

Обоснование

Извлечение из: Позиции ФАС и УФАС по спорным вопросам. Госзакупки (44-ФЗ): Особенности применения антидемпинговых мер при закупке среди СМП (СОНКО)

 При проведении совместных конкурсов или аукционов участник (СМП, СОНКО) освобождается от предоставления обеспечения контракта, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления трех контрактов, сумма цен которых должна составлять не менее суммы начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 01.03.2024 по делу N 44-778/24

"...Согласно Письму Минфина России от 03.09.2020 N 24-03-08/77364... при проведении совместных конкурсов или аукционов участник закупки освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления трех контрактов, сумма цен которых должна составлять не менее суммы начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке..."

Извлечение из: {Вопроса: Об освобождении участника закупки от предоставления обеспечения исполнения контракта при проведении совместных конкурсов или аукционов. (Письмо Минфина России от 03.09.2020 N 24-03-08/77364)

 Таким образом, при проведении совместных конкурсов или аукционов участник закупки освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления в соответствии с частью 8.1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ информации об исполненных трех контрактах, сумма цен которых должна составлять не менее суммы начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Извлечение из: {Позиции ФАС и УФАС по спорным вопросам. Госзакупки (44-ФЗ): Обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств при закупке у СМП/СОНКО (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Освобождение от предоставления обеспечения

Признали нарушением, когда заказчик в извещении установил условие об освобождении СМП/СОНКО от предоставления обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств при подтверждении своей добросовестности, но не установил преимущество в отношении этих участников

Решение Тамбовского УФАС России от 30.11.2023 по делу N 068/10/99-828/2023

Признали нарушением, когда заказчик, установив в извещении о закупке преимущества для СМП/СОНКО, не включил в проект контракта условие об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств

Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 11.09.2024 по делу N 009/06/99-41/2024

Извлечение из: ч. 8.1 ст. 96, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

8.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.