Главная > Аскон-Навигатор > Вопрос-Ответ > Как субъекту СМП доказать, что ему не нужно предъявлять заказчику обеспечение...

304 Горячая тема В избранное PDF

Как субъекту СМП доказать, что ему не нужно предъявлять заказчику обеспечение исполнения контракта?


автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Согласно Федеральному Закону №44-ФЗ предусмотрена возможность для СМП не предъявлять заказчику обеспечение исполнения контракта при соблюдении определенных условий, указанных в ч. 8.1 ст. 96 данного Закона.

Какой документ необходимо прикрепить на электронную площадку в доказательство того, что победитель электронного аукциона соответствует данным требованиям? Возможно ли это сделать с учетом того, что в аукционной документации в отношении обеспечения исполнения контракта указаны два варианта – денежные средства или банковская гарантия? При этом аукцион объявлялся только под СМП.

ОТВЕТ

Для соблюдения условий ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник закупки должен предоставить информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил три контракта без штрафов и пеней. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК. Форма документа, содержащего такую информацию, законодательно не утверждена. Участник на свое усмотрение предоставляет информацию об исполненных контрактах.

Это возможно сделать в том числе в случае, если в аукционной документации в отношении обеспечения исполнения контракта указаны два варианта – денежные средства или банковская гарантия.

ОБОСНОВАНИЕ

<Письмо> Минэкономразвития России N 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/13590/14 от 04.04.2014 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к отношениям, связанным с осуществлением закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций":

«В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, закупок Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями услуг по предоставлению кредитов, закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять с учетом положений части 5 статьи 30 Закона о контрактной системе закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.

Порядок подачи заявок на участие в соответствующем открытом конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок, запросе предложений установлен соответственно статьями 51, 66, 73, 83 Закона о контрактной системе, согласно которым участник закупки представляет в составе заявки информацию и документы, в том числе документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в том числе в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, или копии таких документов.

Частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Таким образом, статьей 30 Закона о контрактной системе установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, является декларация.

Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, Законом о контрактной системе не предусмотрена.

При этом, согласно части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)». 

Участнику, с которым заключается контракт по итогам закупки у СМП и СОНО, не нужно предоставлять обеспечение, если до заключения контракта он предоставит информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил три контракта без штрафов и пеней. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК (ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Указанная информация направляется заказчику до заключения контракта (на этапе подписания контракта участником).

Вопрос: О предоставлении участником закупки информации об исполненных контрактах в целях освобождения от предоставления обеспечения исполнения контракта. (Письмо Минфина России от 30.10.2019 N 24-03-07/83568):

«…Участник закупки на свое усмотрение предоставляет информацию об исполненных контрактах.

При этом в случае отсутствия в реестре контрактов представленных участником закупки сведений такой участник признается не подтвердившим свою добросовестность.

Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно рассматривает предоставленную участником информацию об исполненных контрактах и принимает решение о соответствии предоставленной информации требованиям Закона N 44-ФЗ с учетом всех обстоятельств...».

Возможно, вам будут интересны эти темы:

На обязательный контроль планируют поставить больше операций с деньгами и другим имуществом

3611.06.2021

Передавать Росфинмониторингу сведения об операциях будут банки. Депутаты приняли изменения в третьем чтении.

Проект об онлайн-заседаниях участников гражданско-правовых сообществ прошел третье чтение

3610.06.2021

Новшества распространят на отношения между участниками, которым сообщения о проведении заседаний или заочного голосования направят после 1 июля. В проекте есть и другие положения.

18 июня вступит в силу новая форма акта утилизации отходов от использования товаров

9008.06.2021

Росприроднадзор утвердил форму акта утилизации отходов от использования товаров и упаковки.

Введут ли ограничения на расчеты в долларах, рассказал Минфин

19708.06.2021

Переход в международных расчетах с доллара на рубли и национальные валюты стран — торговых партнеров происходит естественным путем.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров,...

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о...
Российское законодательство
Обзор: "Цифровая маркировка воды: основные этапы и сроки" (КонсультантПлюс, 2021)

Правительство опубликовало постановление о маркировке упакованной питьевой воды средствами идентификации. Документ вступит в силу 1 сентября. Рассмотрим, как подготовиться к маркировке, когда ее начать и в какие...
Российское законодательство
Сделки и их недействительность в судебной практике

Семинар

Клиентам бесплатно
Узнать больше
Методичка ФНС: необоснованная налоговая выгода, часть 1 «Критерии оценки сделок, или реальность прежде всего»

Семинар-тренинг

  • 950

  • Лекторы:
    Самусевич Т.Н.

Поможем не забыть сделать главное.

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера и юриста

Смотреть

Уведомления